（二十七）加大執法力度。對重點環境違法案件實行掛牌督辦，限期整改。對於惡意排污和屢查屢犯的企業，從嚴進行處罰。
七、建立健全節能減排考核體系
（二十八）實行節能減排工作問責制。將節能減排目標分解落實到縣及重點用能企業，並將節能減排指標完成情況納入各縣經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。市政府每年向市人大報告節能減排進展情況，在“xx”末報告5年兩個指標的總體完成情況。各縣區政府每年向市政府報告節能減排工作目標責任的履行情況。
（二十九）實行節能減排“一票否決制”。對沒有完成節能減排目標、重點治污工程未達到目標責任書要求和淘汰落後產能任務未完成的縣區，取消當年各類集體和個人的評先競優資格。對行政不作為、執法不力、徇私枉法、權錢交易等行為，依法追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。
（三十）建立評估考核和獎勵制度。制定全市節能減排目標責任評價考核辦法和節能減排獎勵辦法。對各縣區政府和14戶省重點耗能企業和重點排污企業節能減排目標進行評價考核，評價考核結果經市政府審定後向社會公布。對在節能減排工作中做出突出貢獻和取得重大節能減排效益的單位和個人，市政府給予表彰獎勵。縣區政府及企業也要對本地、本單位節能減排工作進行表彰和獎勵。
八、落實節能減排政策
（三十一）積極穩妥推進資源性產品價格改革。合理調整各類用水價格，加快推行階梯式水價、超計畫超定額用水加價制度，對國家產業政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價，落實支持再生水、礦井水、雨水開發利用的價格政策，加大水資源費徵收力度。按照補償治理成本原則，提高排污單位排污費徵收標準，嚴格執行國家二氧化硫排污費徵收標準。加強排污費徵收管理，足額徵收排污費，杜絕“協定收費”和“定額收費”。全面開徵城市污水處理費並提高收費標準，噸水平均收費標準不低於0.8元。提高垃圾處理收費標準，改進徵收方式。
（三十二）落實國家、省促進節能減排的財政政策。各級財政要採取補助、獎勵等方式，支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新機制推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設等。進一步加大財政基本建設投資向節能環保項目的傾斜力度。繼續加強和改進新型牆體材料專項基金和散裝水泥專項資金徵收管理。
（三十三）充分利用國家鼓勵節能減排的稅收政策。積極研究利用節能環保項目減免企業所得稅及節能環保專用設備投資抵免企業所得稅政策；對節能減排設備投資給予增值稅進項稅抵扣；對廢舊物資、資源綜合利用產品增值稅實行優惠政策；對企業綜合利用資源，生產符合國家產業政策規定的產品取得的收入，在計征企業所得稅時實行減計收入的政策；實行鼓勵節能環保型車船、節能省地環保型建築和既有建築節能改造的稅收優惠政策；實行鼓勵先進節能環保技術設備進口的稅收優惠政策。每年分兩批對資源綜合利用產品認定進行初審上報，根據《資源綜合利用產品目錄》和《節能產品目錄》，對列入目錄的產品按規定給予稅收優惠。
（三十四）加強節能環保領域金融服務。搭建銀企對接平台，鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持，優先為符合條件的節能減排項目、循環經濟項目提供直接融資服務。探索建立環境污染責任保險制度。建立環境信息通報制度，將企業環境違法信息納入金融部門企業徵信系統。
九、加強統計、計量等基礎性工作
（三十五）加強統計工作。加快建立能夠反映全市及各縣區、重點企業能耗水平、節能目標評價考核制度的節能統計體系及能耗季報辦法。建立節能減排公報與報告制度，推進節能減排信息公開化、透明化。定期公布節能減排等指標完成情況。實行城市污水處理廠運行、污染物排放等信息向環保、建設和水行政主管部門季報制度。建立重點污染源排污總量控制台賬，實施點對點的量化管理。
（三十六）加強計量管理。按照《加強能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，質監部門依法監督檢查企業能源計量器具配備、管理情況，組織計量技術機構和社會中介機構為企業提供能源檢測、培訓等服務，幫助和引導企業全面加強能源計量工作。
十、提高全社會節能和環保意識
（三十七）統籌和深化節能減排宣傳教育。制定節能減排宣傳方案，將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，深入持久地開展節能減排宣傳。繼續辦好節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水日等宣傳活動。開展徵集、發布節能減排公益廣告活動。在大中國小率先開展節能和環保教育，並把節能減排納入幹部培訓內容。開展“綠色社區”、“綠色學校”、“節能機關”等創建活動，並選擇若干節能先進企業、機關、商廈、社區等，作為節能宣傳教育基地，面向全社會開放。