新區夏季消防檢查工作方案

4.重點單位。檢查消防安全重點單位主體責任和各相關部門監管責任落實情況。檢查消防監督部門落實“三分三定”情況,消防監督人員按照《消防監督檢查規定》(公安部第120號令)的要求落實對重點單位的消防監督檢查情況。檢查重點單位消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員和保全等“五類人員”登記培訓和消防控制室值班操作人員持證上崗情況。檢查消防安全重點單位履行《中華人民共和國消防法》《xx省實施<中華人民共和國消防法>辦法》《xx經濟特區消防條例》規定的消防安全職責情況。

5.重點地區。按照新區消安委《關於印發<xx年xx新區火災隱患重點地區整治工作方案>的通知》(xx消安委〔xx〕4號)要求和整治標準,檢查火災隱患重點地區整治工作情況。按照《xx省人民政府辦公廳關於印發xx-xx年全省消防安全工作實施方案的通知》(x辦函〔xx〕283號)部署和市消安委《xx市家庭作坊消防安全專項治理行動實施方案》(深消安委〔xx〕26號)、《xx省人民政府辦公廳關於印發加強老城區和城中村消防安全治理工作意見的通知》(x辦函〔xx〕411號)等要求,結合本地實際,檢查違章既有建築、高層地下公共建築、生產經營性場所違規住人、家庭作坊、老城區和城中村等五個專項整治。

對歷次排查整治發現的問題,重點檢查各辦事處、各部門是否採取有效措施整改到位。

(二)執法檢查

1.執法制度建立落實情況。主要檢查公安機關消防機構消防執法工作例會、法律審核、集體議案、自由裁量、執法流程等制度建立落實情況;核查消防安全重點單位調整確定和分級監管落實情況。

2.規範執法運行情況。主要檢查公安機關消防機構消防行政許可、消防監督檢查、火災事故調查、消防行政處罰等情況;重點查找和解決執法主體、執法程式、執法依據、執法公開、網上執法等方面存在的突出問題,就法律法規適用是否正確,裁量是否適當,執法程式是否規範,有無嚴重程式違法問題,有無實體違法問題,系統相關信息和執法案卷信息、現場情況是否一致等進行檢查。

3.執法監督制約情況。主要檢查公安機關消防機構實行警務公開、述職述廉接受民眾監督,開展執法質量考評、執法過錯追究、加強內部執法監督等情況;整治消防執法不公不廉,糾正執法不嚴、不作為和選擇性執法、亂執法等問題,重點查處對明顯消防違法行為和火災隱患不依法查處、辦理時限明顯不合理、降低審批標準、隨意變更行政處罰種類和幅度等問題。

4.多警種聯勤聯動情況。各級公安機關要全警動員,加強聯合執法力度,徹底清查人員密集、特種場所等重點場所;派出所要針對五類場所進行檢查,查處違法行為。

(三)執勤訓練

1.實戰化訓練和熟悉演練情況。檢查公安消防部隊、政府專職消防隊開展業務理論學習、基礎體能、套用技能、消防隊員職業技能訓練、個人安全防護和應急避險訓練情況;檢查公安消防部隊、政府專職消防隊針對夏季火災多發的人員密集場所、易燃易爆企業和文物古建築,制修訂滅火救援預案,開展“六熟悉”,掌握單位內部消防設施,開展疏散救生、舉高車停靠、泡沫輸轉、遠程供水等專項訓練、實戰演練和滅火研討授課等情況。

2.滅火救援指揮情況。檢查執行全勤指揮部遂行作戰制、指揮長負責制和值班備勤各項制度,接報重大警情後及時回響、到場指揮;加強滅火救援專家隊伍和滅火救援專業隊建設,充實建築結構、石油化工、醫療衛生、交通運輸等專業人員,發揮專家輔助決策和專業隊攻堅作用;落實警情等級調派和力量編成規定,立足現有執勤實力,修改完善力量編成方案和跨區域增援方案,明確人員編組、車輛編隊和戰鬥分工;嚴格執行火場紀律,落實現場安全防護各項措施等情況。

3.單位專職消防隊執勤訓練情況。檢查專職消防隊建設情況。根據《中華人民共和國消防法》《xx省專職消防隊建設管理規定》等規定,抽查達到建隊標準的單位是否“應建盡建”,建設標準是否符合有關要求。檢查單位專職消防隊執勤戰備情況,年度訓練計畫、日常訓練演練開展情況、與公安消防隊聯勤聯訓工作情況。實地抽測單位專職消防隊滅火救援能力,根據單位災害事故特點,設定災情由單位專職消防隊組織實地演練。