三、時間步驟
夏季消防檢查分三個階段進行:
(一)動員部署階段(5月30日前)。新區消防安全委員會制定工作方案,明確職責任務,開會進行專題部署,組織對所有檢查人員進行培訓,開展排查摸底,利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發動,營造社會輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(9月1日前)。各地統一組織消防、安監、商務、文化、文物、教育、旅遊、住建、民政、衛生計生、規劃等行業部門,對易燃易爆企業、人員密集場所、文物古建築,公共消防設施規劃建設管理,消防宣傳“七進”工作等開展檢查;組織對公安消防隊、專職消防隊建設發展、執勤訓練和監督執法進行檢查。對檢查發現的問題,逐一列出清單,落實整改責任、整改計畫和整改任務,依法跟蹤督促整改。
(三)總結考核階段(9月10日前)。新區將對本地夏季消防檢查工作情況進行分析,統一組織考核,認真總結經驗,查找工作不足,建立提升火災防範和滅火救援能力的長效機制。
四、措施與要求
(一)加強組織領導。各辦事處、各部門要充分認識做好人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建築消防安全工作的極端重要性,切實將夏季消防檢查作為穩定火災形勢、夯實火災防控基礎、促進源頭治理、建立長效工作機制的重要舉措,運用法治思維和法治方式實施綜合治理。各級領導要帶頭落實責任,主要領導要親自帶隊檢查督導,分管領導要牽頭研究重點事項,切實將此項工作抓好、抓實、抓出成效。
(二)落實監管責任。各辦事處、各部門要認真貫徹 “黨政同責、一崗雙責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,把夏季消防檢查納入議事日程。政府領導要帶隊檢查消防安全工作,研究解決城鄉消防規劃、消防安全布局和公共消防設施、消防隊站、消防裝備建設等重大問題。各行業主管部門要結合本部門、本行業實際,組織開展消防安全檢查,加強指導培訓,制定行業消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業消防安全管理規範化。發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的,各地應當組織相關部門集體研究解決。對嚴重影響公共安全的重大隱患和違法行為,該重罰的重罰、該關停的關停、該查封的查封、該拘留的拘留;對難以整改又嚴重影響公共安全的重大火災隱患和區域性火災隱患,要提請地方政府研究解決。
(三)完善治理體系。各辦事處要繼續深入推進消防安全格線化管理,積極推動社區將消防安全納入基層綜治或城市社會服務管理平台實體運行;要發動綜治、社區、安監、治安巡防隊等基層力量,組織對人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建築開展全面排查,摸清底數,建立台帳,開展常態化消防安全檢查和經常性消防宣傳教育,防止失控漏管。公安消防部門要加強對各級格線長、格線員消防業務培訓,切實提高基層格線人員檢查常見火災隱患和宣傳消防常識的能力。各辦事處要積極研究適應新常態下消防安全治理的新機制、新舉措,探索建立立體化的火災綜合防控體系。要切實發揮社會消防中介組織力量,探索第三方消防安全評估。探索建立社會單位區域聯防協作機制,定期組織開展經驗交流、安全互查、聯合演練,提高區域火災防控整體水平。要試點運用消防“大數據”和物聯網,推動實現信息互聯、資源共享、監管同步,實現對消防安全狀態重點監督和動態預警。
(四)加強宣傳培訓。各辦事處要利用廣播、電視、報紙、網路等各類載體、渠道,針對夏季火災多發、易發的特點,廣泛開展針對性強的提示宣傳。既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措,也要宣傳各部門服務企業、便民利民的做法和成效,進一步提升民眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報導,推廣典型經驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。要深化消防宣傳“進社區、進企業、進學校、進家庭”活動,廣泛開展消防宣傳和逃生疏散演練。要利用 “12350”“96119”舉報投訴和消防官方微博,開展火災隱患有獎舉報活動,切實形成社會輿論監督和民眾監督的濃厚氛圍。