移民局“四督四查”監督檢查機制工作方案

為深入貫徹落實中共xx市紀委關於印發《xx市推進基層黨風政風“四督四查”監督檢查機制工作方案》的通知(宛紀發〔xx〕2號)精神,紮實推進全市移民系統基層黨風政風監督檢查機制建設,促進基層移民幹部廉潔履行職責,切實維護移民民眾合法權益,現就全市移民系統推進基層黨風政風“四督四查”監督檢查機制制定如下工作方案。 

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會和中紀委四次、五次全會精神為指導,按照省委、市委關於基層黨風政風監督機制建設的總體要求,以推進“基層四項基礎制度和機制建設示範市、示範點”為載體,堅持查防結合、糾建並舉、注重實效,通過“四督四查”的有機結合、綜合施治和整體推進,逐級部署實施、層層傳導壓力、規範工作程式、完善體制機制,對全市移民系統黨風政風存在的問題進行標本兼治,在移民系統逐步建立起基層黨風政風監督檢查工作常態化、規範化、長效化運行模式和體系。

二、工作目標

以基層黨風正、政風清為目標,以實施“四督四查”機制為抓手,加強局機關重點業務科室、縣區移民部門、移民村黨員幹部及其工作人員廉潔履職行為的監督檢查,探索建立符合移民安置區實際的具體制度和工作機制,確保基層移民黨員幹部違反黨紀政紀、侵害民眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。

三、工作任務及責任分工

(一)以教育強監督

1、重視廉政教育。市移民局及縣區移民局(辦)每年至少集中開展1次勤政廉政集中教育宣講活動,重點對局機關處級領導幹部、科室負責人、縣區移民部門負責人、鄉鎮移民工作負責人、移民村黨支部書記進行廉政教育。

2、加強廉政文化載體建設。在市局機關、縣區移民局(辦)紮實推進廉政文化“六進”活動,積極營造濃厚的廉政文化氛圍。

(二)以公開促監督

3、健全黨務、政務和辦事公開制度。局機關業務科室、縣區移民局(辦)要通過市、縣陽光農廉網和黨務政務公開欄等渠道,對所承擔職責、工作人員、辦事流程、工作組織開展情況,以及資金撥付、項目申報、項目分配、項目組織實施、移民政策和移民法規等進行全面公開,主動接受基層和移民民眾的監督。同時指導移民鄉鎮、移民村做好移民直補資金髮放、移民項目確定和實施、村務公開等工作。

4、公開事項公示情況及時向市移民局紀檢監察室備案。市移民局紀檢監察室負責全市移民系統黨風政風公開工作,各縣區移民局(辦)、各有關鄉鎮和移民村公開情況及時報市紀檢監察室備案。市移民局紀檢監察室不定期抽查,抽查情況及時通報。每月抽查不少於3次。

(三)以明責嚴監督

5、明確界定市移民局及縣(區)移民局(辦)的責任。按照誰主管、誰負責的原則,市移民局和縣(區)移民局(辦)對職責範圍內的移民政策落實情況、移民資金使用情況、移民項目實施情況負監管主體責任;重點加強監督檢查和監督管理,市、縣區移民局內設有關業務科(股)室對對口業務工作負直接責任,分管領導負主管責任。市移民局各業務科室、縣區移民局(辦)要嚴格按照“四督四查”機制的有關要求,做好項目備案、自查自糾。

(四)以制度保監督

6、嚴格落實廉政風險防控制度。市、縣(區)移民局(辦)要全面清理工作職權,明確班子成員、各部門及每個工作人員崗位職責及黨風廉政建設責任;有針對性地制定防控措施,建立紀檢預警、提醒、告誡、糾錯機制。

7、嚴格實行重大事項備案制度。對執行大中型水庫移民直補資金髮放和移民項目申報、批覆、招投標、驗收、監督等程式、規定及落地情況分級向市、縣移民局(辦)紀檢監察部門備案,接受審查監督,並落實糾錯、問責制度。

8、落實審計制度。對年度移民資金使用情況組織進行依法審計,加強審計整改工作,跟進違紀、違法行為的問責、追究。

9、完善移民信訪機制。市、縣(區)移民局(辦)建立有專門的移民信訪視窗,推行“五有”制度:有訪必立、有訴必理,有信訪記錄、有處理結果、有反饋資料。