愛滋病,全稱為獲得性免疫缺陷綜合症(簡稱aids)，是由愛滋病病毒（簡稱hiv）引起的經血液接觸、性接觸和母嬰傳播途徑傳播的一種嚴重傳染性疾病，病死率極高，目前尚無有效治癒辦法。從1年我區發現首例愛滋病病毒感染者以來，每年呈幾何級數增長，截止年6月，我區愛滋病病毒感染率1.55/10萬（含外來人員1.80/10萬），三種傳播途徑均存在，形勢不容樂觀。
為有效控制愛滋病的傳播，減少愛滋病發病，增強全社會抵禦愛滋病的能力，進一步貫徹和落實《中華人民共和國傳染病防治法》和《市愛滋病防治條例》，根據《市預防與控制愛滋病中長期規劃（－2年）》（滬府辦[]43號）要求，結合我區實際情況，特制訂本實施方案。
一、實施原則
（一）政府主導、社會參與
愛滋病的預防控制是一個社會系統工程，是全社會的共同責任，必須充分發揮政府的主導作用和社會的廣泛參與。將此項工作納入到政府衛生防病工作中，各有關部門要將預防與控制愛滋病的工作納入到本部門的相關工作中，並將有關職責具體化。動員和支持社團組織、城鄉社區組織（居委會、鄉村委員會），以及多學科、多領域積極參與，及時、有效地落實各項防治措施。
（二）標本兼治、綜合治理
針對與愛滋病傳播有關的社會行為因素，用健康教育和行為干預手段減少危險行為等措施，包括對青少年、婦女等一般人群普及預防愛滋病性病的知識，提高自我防護意識。同時要嚴厲打擊嫖娼、賣淫、販毒、吸毒現象，進行深入的法制、道德和健康教育，推廣使用安全套、一次性注射器等防護措施。
（三）突出重點、加強幹預
愛滋病的流行首先從具有高危行為的人群開始，逐漸向一般人群擴散，且發展不平衡這一特點，要把轉變高危人群危險行為，減少愛滋病病毒傳播的干預措施，作為愛滋病防治工作的重點策略。根據我區實際情況，應建立社區防治試點，開展人群行為干預和健康宣傳，及時總結經驗，推廣套用。
（四）因地制宜、分類指導
由於愛滋病流行的社會因素和相關危險行為不盡相同，疾病預防控制中心必須運用科學的方法，對當地和鄰近地區愛滋病流行形勢、相關危險因素和工作情況進行調查研究，實事求是做出分析與評價，各個街道、鎮要制訂近期、中期及遠期的防治目標、實施計畫和更適合當地實際情況、針對性強、行之有效的防治策略和強化措施。
（五）注重實效、綜合防治
愛滋病、性病防治工作的考評必須在政府的領導下，組織各部門對各項工作目標實施情況進行檢查評價，及時發現推廣成功經驗，糾正工作偏差，保證《計畫》目標的全面如期完成。
二、工作目標
建立政府領導、多部門合作和全社會參與的愛滋病性病預防和控制體系，包括管理體系、技術保障體系、服務體系和宣傳教育體系。在全社會普及愛滋病、性病防治知識，控制愛滋病的流行與傳播。
到xx年，阻斷愛滋病經採血途徑的傳播，性病的年發病增長幅度控制在10%以內，改變高危人群中危險行為。
三、具體工作
（一）建立健全預防和控制愛滋病的管理體系。
區政府把預防與控制愛滋病的工作納入我區經濟和社會發展及精神文明規劃，區衛生防病領導小組將愛滋病防治納入工作範圍，明確各有關部門職責，並將有關職責具體化。各鎮、街道切實落實各項防治措施，營造有利於愛滋病防治的良好社區環境，發揮社區在預防控制愛滋病方面的作用。年建成1個預防控制愛滋病性病健康促進社區；年50%的社區建成預防控制愛滋病性病健康促進社區；2年80%的社區建成預防控制愛滋病性病健康促進社區；政府根據預防控制愛滋病工作需要，安排專項資金，並逐步提高經費投入水平。
（二）建立健全愛滋病防治技術保障體系。
建立健全愛滋病專業防治隊伍。 年建立一支以區疾病預防控制中心為主的愛滋病預防專業隊伍；區獻血辦公室進一步完善質量保證和監控隊伍。 年在二級醫院建立一支愛滋病診治專業隊伍；建立以社區衛生服務中心為主體的社區衛生服務隊伍。
對各類醫療衛生人員進行愛滋病專業知識培訓。年完成對全區95%的醫療衛生專業人員愛滋病性病防治知識的培訓，其中，區疾病預防控制中心、二級醫院的專業人員的培訓率達到100%以上；對醫院口腔科、外科、血液透析室、性病門診及其他介入性診療部門等重點部門（科室）的醫務人員、醫院污物處理部門的有關人員，每年進行一次消毒業務和規範化操作的培訓，培訓率達100%；對新進醫療衛生人員，進行上崗前的培訓；對性病門診、hiv實驗室的醫療衛生人員，進行上崗前的培訓，並且每年復訓一次，培訓率100%。