(二)牧業產業結構不夠合理。草食畜牧業生產是我州的一大優勢,雖然畜牧部門過去做了大量的基礎性工作,但其發展速度遠遠落後於生豬的發展,草場優勢沒有得到充分發揮。
(三)動物防疫所需的設施設備及經費不能保證工作的需要。一是州、縣、鄉三級均缺乏應急重大動物疫情發生的基礎設施和裝備,尤其村級冷鏈設施斷檔;二是防疫收費從XX年起停收後,防疫注射經費急需落實;三是防疫應激死亡賠償太低(50斤賠40元),給防疫工作帶來很大的負面影響;四是應急疫苗儲備經費不落實。
(四)畜牧獸醫服務體系不完善。一是全系統幹部隊伍結構不合理,知識老化,年齡老化,專業技術人員缺乏,近十年州縣市局未進一個新人,鄉鎮獸醫人員50歲以上的占60%,國中以下文化程度的占70%;二是基層集體獸醫人員待遇不落實,生活無保障,多數地方集體獸醫養老保險未解決,不僅嚴重影響了他們工作的積極性,也是我州社會不穩定的因素之一。
(五)畜產品質量安全監管缺乏手段。目前州及縣市均沒有畜產品質量安全檢驗檢測的場所和儀器設備,凡抽檢均要送省里檢測。
三、測評情況及總體評價
(一)測評情況。參加對州畜牧局工作測評的總人數為332人,滿意票為308票,占總測評人數的92.77%,基本滿意23票,占6.89%,不滿意3票,占0.8%。其中參評的州人大代表208人,滿意票188票,占90.4%,基本滿意17票,占8.2%,不滿意3票,占1.4%。
(二)總體評價。從評議調查總的情況看,兩年來,州畜牧獸醫局,緊緊圍繞全州畜牧業的發展和畜產品質量安全,充分發揮了職能作用。一是圍繞產業興州戰略,突破性地發展畜牧產業。特別是在爭取和落實中央、省、州有關興牧惠農政策方面做了大量卓有成效的工作,加大了產業發展的措施和工作力度,創造了全州畜牧業發展“七超歷史”的大好形勢。二是認真履行法律賦予的職責,依法行政,嚴格執法,積極開展重大動物疫病防控和畜禽產品的質量安全監管,取得了良好的效果。三是注重自身建設。現任領導班子是一個政治素質高、業務能力強、求真務實、民主和諧、有凝聚力、有戰鬥力的好班子。他們按照州委“兩提高、兩滿意”的要求,堅持從教育入手,按制度辦事,講政治、顧大局,講團結、守紀律,機關及系統形成了心齊、風正、幹勁足的良好氛圍。四是自覺接受人大、政協的監督。認真辦理人大代表的意見、建議和政協委員的提案,均能做到按時辦理和回復,辦結率和滿意率均達100%。
四、幾點建議
(一)繼續加大畜牧產業內部結構調整的力度,加快發展草食畜牧業。要做到有規劃、有措施。要在解決飼草冬儲上下功夫,在全州大力推廣恩施市“1235”養羊模式和“12352”養牛模式。
(二)進一步培育和做大做強龍頭企業,發揮其輻射、帶動作用。要在增加科技含量、提高效益上做文章;在形成產業鏈,即公司+基地+農戶經營形式上下功夫。特別是畜產品加工企業,要在提高工藝水平、增加附加值、提高綜合效益上下力氣。
(三)進一步做好動物防疫工作。一是要進一步把春秋兩季普注和每月補針的防疫措施落到實處;二是要爭取投入,改善防疫工作的條件和手段;三是要研究解決生豬防疫應激死亡賠償過低而影響防疫不到位的問題;四是防疫收費取消後,要向政府爭取儘快解決防疫所需經費,以利“春防”工作順利進行。