城鎮住房工程質量安全情況匯報

從縣到村,各級行政領導“一把手”親自抓,並明確為“第一責任人”;各村都有村鎮建設管理員;鄉、鎮成立了“村鎮規劃建設技術服務中心”;制定了“農民建房申報建設程式流程圖”和“農民建房綜合技術服務協定”;使村鎮建設管理工作制度化、規範化、程式化,使管理、執行環節在村一級紮下了根,我們認為這是抓好村鎮建設管理最基礎的工作。以逐步提高村鎮建設工程質量安全水平。

這些措施是我縣村鎮建設工作已實施和即將全面開展的工作,落實好措施將使我縣村鎮建設的工程質量和施工安全水平有很大的提高。 但仍有些因素困擾我們更好的工作:

一、監督收費低。目前國家制定的質量監督費標準在大中城市很適合,由於工程體量大,工程多,較集中,人員經費充足,監督檢測手段不斷更新。縣級質量監督站是自收自支事業單位,縣級城鎮工程量相對較少;村鎮限額以上工程,分散在鄉、鎮範圍內,工程量小,監督成本高,監督人員工作負荷太大,尤其是政府還出台舊城改造監督費減半、中國小校危房改造監督費更低。收取的費用滿足監督人員的工資、辦公經費都很緊張,監督手段原始。建議:政府出台某些項目優惠政策時,可減免政府財政方面收費;對經費自收自支,又要到工地做大量工作的質量監督收費不應再減少;對遠離駐地的鄉鎮工程按劃分的里程再增加些監督費。使監督站在保證人員辦公經費的同時,有能力增加設備,更好的發揮監督作用。

二、預製構件質量存在隱患。按照建設部標準申辦預製廠須註冊資金多,我縣只幾家有省廳發證的廠家,有的鄰近鄉鎮都沒有發證廠家,大量的農民建房又需要預製樓板。限額以上的工程我縣已強制使用有資質的廠家預製板,農民建房使用預製板難以控制,各個鄉鎮都出現多家無資質的混凝土預製廠。預製廠樓板作為工業產品,技術監督部門對其進行定期抽查檢驗,有資質的、無資質的合格者都發給檢查合格證。有些廠家不按圖集生產,偷工減料,質量存在隱患,這是我們最擔心的環節。

三、社會化服務體系的建立。我縣村鎮建設管理所人員辦公經費已列入縣財政列支,但目前僅按70%解決;能否和城市規劃費取消後,成立社會中介組織(城市規劃技術服務中心)收取技術服務費一樣,也批准成立一個村鎮建設技術服務中心收取技術服務費,服務費用來補貼辦公經費、培訓、宣傳等方面。

四、建議:省廳提請省政府批示,將工程質量監督站和各鄉、鎮村鎮建設管理所列入縣財政全額預算,從根本上解決這些單位的後顧之憂;這些單位行使的都是政府職能,他們既要工作還要考慮收入問題,在現實中容易出現一些問題。作為政府兩大工作:一是發展經濟,二是建設。建設好、規劃好涉及到可持續發展,涉及到人民民眾的財產和生命安全問題。要發揮好這些單位的作用,調動工作人員的積極性。