二、存在的問題和困難
（一）就業再就業壓力進一步加大。＊＊市是一個勞動力密集的城市，總量矛盾和結構性矛盾十分突出，而且將會長期存在。同時普遍存在“有契約無勞動、有勞動無契約”和“有人無活乾、有活無人乾”的現象。再就業困難群體比重較大。據調查，市屬以上“4050”人員，夫妻雙方、一戶兩代、撫養未成年子女的單親家庭等再就業困難人員及企業軍轉幹部特困戶5000多人。這些人員受年齡、技能、觀念等因素影響，市場競爭就業的能力較弱，扶持再就業的任務很重。
（二）促進再就業的政策措施需進一步落實。再就業扶持政策在有的區縣和部門還存在政策落實不到位的問題。例如，按照省委、省政府魯發[XX]24號、省勞動保障廳等13部門魯勞社[～]4號檔案規定，享受再就業優惠政策的對象放寬到集體企業失業人員。但是，稅務部門卻嚴格執行財稅[XX]208號檔案，下崗失業人員不包括集體企業的下崗失業人員。
（三）就業再就業資金投入力度不夠大。有的區縣財政比較困難，就業再就業資金投入明顯不足，很難落實下崗失業人員再就業的四項補貼。
（四）失業保險基金收不抵支，難以發揮其促進就業再就業的作用。隨著經濟結構調整力度加大，企業破產、重組步伐加快，我市失業人員大量增加，～年領取失業保險金的人數比上年增長10.6%。預計～年增長10%以上，支付壓力不斷增大。
三、今年的工作措施和建議
今年我市就業再就業的主要任務是：繼續堅持市場就業方針，以增加就業崗位為目標，以落實再就業政策為主線，以做好城鎮困難群體就業安置、農村勞動力轉移就業和就業再就業培訓為重點，以強化服務為手段，進一步把工作做細做實，全面完成省下達給我市的各項目標任務。
1、繼續抓好我市經濟結構調整、園區建設，大力促進個體民營經濟發展，努力增加就業崗位。同時，堅持以人為本思想，從科學發展觀高度，有針對性地解決好就業再就業工作中的突出問題。同時把農村勞動力納入全市統一的勞動力市場，提高農村勞動力就
業率。
2、繼續落實就業再就業目標責任制，進一步強化有關責任部門的就業再就業工作責任，加大對就業再就業工作的指導和督察，將省下達給我市的年度就業再就業目標任務落到實處，年底對各區縣、各有關部門的工作落實情況進行考核驗收。
3、狠抓各項優惠政策落實。中央把再就業的優惠政策向後推遲到～年。市政府已召開了落實扶持政策有關部門協調會，對下一步全面落實再就業扶持政策提出了具體要求。今年繼續採取更有力的措施，使政策效應得到充分的釋放和發揮。同時，加強《再就業優惠證》管理和發放工作，對存量的下崗失業人員做到應發盡發，對新出現的做到隨時申領隨時發放；繼續做好小額擔保貸款發放。重點抓好稅費減免、主輔分離和各項補貼政策的落實，將採取按月通報的辦法，形成推動政策落實的長效機制。
4、進一步加強勞動力市場建設。今年重點抓好區縣、鄉鎮（街道）勞動力市場場地、信息網路和就業服務體系建設。市里將進一步加強對各區縣勞動力市場建設的督導，發展完善三級市場信息網路建設。