會議認真分析了當前加快發展旅遊業面臨的形勢和任務。會議指出，我省旅遊業與外省發展水平和自身發展潛力相比，存在著較大差距。從行業整體發展上講，全省旅遊業仍處在粗放型發展階段。儘管全省旅～業總量在大幅增長，但供給結構不合理，購物和娛樂消費在旅遊總收入中的比重較低。從行業結構來講，全省旅遊主題形象不鮮明，整體吸引力不強，旅遊景區可進入性比較差，缺乏競爭優勢。會議認為，美國“9·11事件”，世界三大經濟體的萎縮，對今年的世界旅遊業肯定會有大的影響。由於我國經濟政治穩定，社會秩序井然，可以在國際上樹立起安全旅遊的形象。可以成為招徠國際旅遊的重要吸引物。國家提出的培育旅遊等新的消費熱點的政策，既會促進國內旅遊的繁榮，也會引起省際間市場競爭的加劇。因此，要對形勢有一個足夠估計、準確把握、及時應對。
為進一步加快旅遊發展，會議要求，切實轉變觀念，正確處理好旅遊發展中的幾個關係：
一是增強市場觀念，處理好市場主導與政府推動的關係。強調市場主導，並不是否定“政府主導”的作用，而是根據職能轉變，更恰當提出政府在發展旅遊中的推動作用，強調市場主導，就是要充分發揮市場在旅遊資源配置中的基礎性作用，由市場來實現資源的重組最佳化；強調政府推動，就是政府要履行本應由政府承擔的職能，下大力解決旅遊業發展的基本環境和市場環境；二是增強開放觀念，處理好擴大開放與深化改革的關係。要勇於改革我們旅～業不適應形勢發展體制和機制問題，推動旅遊業對外開放；三是增強全局觀念，處理好突出重點與全面推進的關係。一方面要增強全局意識，全力支持全省旅遊精品名牌建設，一方面也要充分調動各地、各有關方面發展旅遊業的積極性和主動性，壯大我省旅遊產業；四是增強務實觀念，處理好環境營造與狠抓落實的關係。要繼續鞏固和發展近年來取得的旅遊環境，抓好借勢造勢、氛圍營造工作，推動旅遊發展環境不斷向縱深方向發展，以作為求地位，以工作求發展。
會議提出，XX年全省旅遊工作的總體思路是：適應當前旅遊業發展的新形勢，適應我省旅遊業發展的階段性變化，認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神，堅持以轉變增長方式、提高經濟效益為中心，以旅遊目的地建設為主線，突出重點，全面推進，開拓創新，狠抓落實，在繼續擴大旅遊產業規模的過程中提高素質，在全面推進旅遊建設過程中重點突破，努力實現旅遊經濟發展由粗放型向集約型的轉變，促使我省旅遊業再上一個新台階。全省力爭接待海外旅遊者73.5萬人次，同比增長10％，創匯2億美元，增長11％，實現旅遊總收入391億元，增長11％。
為順利實現XX年全省旅遊發展目標，會議要求，必須抓好八個方面的工作：
（一）突出精品名牌形象，大力開展旅遊目的地建設。
一是要加快武漢由集散地向目的地城市的轉變。要增強武漢城市旅遊集散地功能，加強立體交通網路建設，重點加強國際化航空口岸建設，提高入鄂旅遊的便捷性。要以濱江濱湖、文物景觀為特色，大力發展商貿會展型、文化休閒型旅遊產品。二是集中力量，抓好以三峽壩區為中心的宜昌旅遊區域建設。要加快三峽工程周邊輻射景區的論證與建設，整合現有旅遊資源，加強特色遊覽項目的組織升級工作。積極支持三峽工程總公司開發建設與三峽大壩配套的旅遊項目、葛洲壩集團“中華鱘魚館”的改造擴建、清江水電公司的清江旅遊開發以及宜昌黃牛岩景區的主題景觀建設，搞好區域規劃協調與配合。要通過項目的創意、策劃和論證，加快宜昌周邊輔助性景區的改造升級，提高宜昌城區旅遊購物場所和特色文化表演場所的檔次。三是以十堰、襄樊為依託，加快武當山區域旅遊建設。一方面要積極申報將武當山列入“世界自然、非物質遺產”兩大目錄，藉以改善生態環境，豐富文化內涵；另一方面，要用改革開放的辦法，要用市場化運作的辦法，增加景區的旅遊項目，提高品位和參與性，提高綜合接待能力，儘快使景區上檔次、接待上規模、管理上水平。四是加快神農架生態旅遊項目建設。要堅持生態旅遊的永恆主題，在發展觀光旅遊、保持一定增長的同時，要精心策劃、組織一批專項和特種旅遊項目，以吸引特定層次的旅遊群體，提高旅遊經濟效益和環境效益。五是適應市場需要，開發建設不同層面的旅遊目的地景區。要針對省外和省內周邊市場，大力開發適合1—3日行程的旅遊景區，抓好襄樊隆中、九宮山、大別山、梁子湖、洪湖、明顯陵等國內旅遊景區建設。六是拓寬資金籌措渠道。要與省計委一道，繼續抓住發行國債項目的政策機遇，保持我省在中部地區爭取國債項目的領先位置。要拓寬融資渠道，擴大投資領域，加大招商引資力度，鼓勵和支持大公司、大集團、民營資本等進入旅～業。要實行旅遊發展規劃向項目規劃的轉變，策劃、編制一批有規模、有品位、有市場的旅遊項目計畫，為招商引資開發奠定基矗