三、加強文秘管理,努力提高公文質量和效率。文秘工作特別是公文處理是機關工作的重要內容,關係到黨和國家、省委、省政府方針政策的貫徹落實,關係到機關工作的質量和效率,體現機關的形象和威信。公文是機關依法行政和進行公務活動的重要工具,是機關工作的視窗。省局領導同志對公文質量、公文辦理要求很高,先後頒布了《局機關公文處理實施辦法》和《關於進一步規範公文製作程式提高公文質量的意見》,對起草檔案的辦文程式、文種適用、審核責任、公文辦理時限等都做出了明確規定,同時多次舉辦公文處理培訓班,提高機關工作人員的寫作水平。處理檔案要特別注意政策性、時效性和程式性,審核公文要切實把好政策法規關,避免檔案與檔案打架,法規與法規衝突,確保發出的公文合法、合規。規範性檔案出台前一定要經過嚴格的審核把關並備案。要提高公文的辦理運轉效率,急件、特急件必須在規定的時限內辦理回復。一是精簡公文數量。堅持少而精的原則,注重發文實效,切實解決實際問題,對可發可不發的公文做到堅決不發,能夠以電話、網路等方式商洽工作、解決問題的,不要印發檔案;嚴格按照文種適用範圍、隸屬關係和職權範圍行文。二是嚴格審核把關。起草公文的科(處室)負責同志要切實把好政策關、內容關,辦公室把好格式關和文字關,要針對實際問題提出方針政策,制定切實可行的指導意見、方法措施等,確保公文的指導性、針對性和實效性。三是加強公文處理工作。嚴格履行審簽程式,逐級認真審核把關。
四、創新督查工作機制,提高決策落實水平。現在很多事情之所以沒有辦好,不是沒有好的思路,也不是沒有好的措施,關鍵是沒有很好的落實。空談誤事,實幹興邦,實幹就是要狠抓落實。把抓落實放到與抓決策同等重要的位置,切實履行督促檢查,抓好工作落實的責任。要把督促檢查工作貫穿於實施決策的全過程,研究決策時明確督促檢查事項,部署工作時提出督促檢查要求。辦公室要把督促檢查作為一項重要職責,放在突出位置,建立健全法制督促檢查工作制度,落實工作責任,辦公室主任要加強對督促檢查工作的組織協調與指導;建立報告制度,認真抓好黨委、政府制定的目標責任考核事項;領導同志批示要求落實的事項;局黨組會議、局務會議、局長辦公會議確定事項的督查督辦工作。督查結果按要求時限上報,沒有時限要求的,一般應在25個工作日內辦結並報告;對落實工作抓得好的要表彰鼓勵,對措施不得力、工作不落實的要督促整改。
五、堅持信訪工作原則,努力維護社會穩定。目前,反映安全生產事故、瞞報事故、安全隱患、違法違規生產、行政不作為等信訪案件還有相當數量,這一方面表明黨和政府有關安全生產工作的方針政策、法律、法規深入人心,另一方面也表明人民民眾對安監部門工作的信任和期待,我們決不能辜負黨和人民的重託,要帶著感情,認真做好每一信訪件的受理、處理。這裡要強調的是,各市(區)局的主要領導同志是信訪工作第一責任人,對信訪工作要親自抓、負總責。要開通信訪電話、受理舉報投訴。為鼓勵民眾舉報事故隱患和各類非法違法生產建設行為,總局已經建立了“12350”作為全國統一的安全生產舉報投訴特服電話號碼。省局正在與省電信部門協商辦理。各市(區)局隨後按省局的要求確定具體事宜。來信來訪要建立分類台帳,詳細登記,調查核實,回復存檔,確保舉報事項“件件有著落,事事有回音”。目前信訪工作存在的突出問題:一是交辦信訪事項不能按時反饋。二是個別市、縣對舉報事項的查處和落實工作認識不到位,重視不夠。三是個別市局還沒有落實專人負責信訪工作,責任不落實。為此,省局要求:一要提高認識。深刻理解新時期信訪工作的重大意義,切實強化做好信訪工作的政治責任。切實維護民眾利益,嚴肅查處事故瞞報、打擊安全生產違法犯罪行為,維護社會穩定。二要暢通渠道。要充分發揮網路、電話、傳真等通信工具的快捷優勢,及時受理民眾舉報,要重視社會監督,完善和規範有獎舉報辦法,鼓勵、獎勵舉報。三要注重效率。按照信訪工作“屬地管理,分級負責”的原則,對省局交辦核查的每一件信訪事項,都要明確專人負責。重要事項的查處,要組織聯合調查組,對查處全過程負責到底,不能只作委託核查。查處的結果必須按程式由市(區)局負責人簽署意見後,將結果正式上報省局備案、銷號。省局批辦給市局辦理的信訪案件,第一關在市局辦公室,請辦公室的同志首先要呈主要領導,讓他們掌握情況,引起領導重視。四要完善制度。各市(區)局要按照《信訪條例》和省政府的相關規定,制定和完善信訪工作制度,落實責任制,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。信訪工作人員要堅持以“熱情、依法、負責、奉獻”的標準對待每一件信訪事項,對事故爭議、賠償糾紛、傷殘待遇等問題,積極引導其利用訴訟、仲裁、調解、行政複議等法定渠道解決。