二是領導重視,齊抓共管,確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“xxxx”重要思想的高度,把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭,成立了治理教育亂收費專項工作小組,並成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經費,加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費後,減輕了家長的經濟負擔,但學校每學期約少收入1.08億元。為了保證教育教學的正常運作,各級財政加大了投入。如順德區~年財政增撥教育經費2.1589億元,解決了教育經費及提高教師的工資福利問題;南海區平洲街道辦~年從財政增撥教育經費400萬元,較好地解決了所屬學校經費不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度,建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。~年全市中國小減免了特困學生22815人,累計減免書(學)雜費1252.91萬元(其中省補80.6萬元),保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。
五是完善教育收費制
度和健全監督機制。我市採取了一系列
措施加強對實行“一費制”的監管,有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為,使教育收費管理工作走上了規範化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中國小校均有收費責任人,使教育收費管理責任製得到落實。強化了責任追究,有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初(春、秋季)的教育收費檢查制度,發現問題及時糾正,將違規違紀收費現象消滅於萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組,落實了教育收費公示制度,增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計,通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了民眾舉報制度,加快了電話舉報、來信來訪的處理速度,化解各種矛盾,穩定了社會大局。
當然,在實行“一費制”過程中,也發現了一些突出問題,不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前,全拾一費制”是以三類地區劃分標準(廣州、深圳、其他市),這與我市經濟水平相比,顯得相對偏低;以我市為例,雖屬一類地區,但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別,也劃分為一個收費標準,顯然不夠科學合理。國小的書雜費各年級差異甚大,但按一個標準收費;國中各年級的學習科目也有很大的差異,也按一個標準收費,這顯然不合理。再如,“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由於“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費,而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計,義務教育階段實行“一費制”前後對比,實行“一費制”一年減少收入約1000萬元,由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素,這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支。現在的做法,主次不清,書費雜費不分,既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象,也不利於財務的管理和監督。