總的來說，我市人防工作之所以能取得大的進展，主要是做到了“五個不變”；一是堅持圍繞軍事鬥爭準備為牽引這條主線不變；二是堅持“以建為主，以收促建”的人防工程建設原則不變；三是堅持依法行政、依法管理人防的作法不變；四是堅持爭取各級領導的重視和支持不變；五是堅持高要求抓業務，高標準抓落實的作風不變。
二、我市人防行政執法基本情況
人防法頒布施行以來，尤其是第四次全國人民防空會議之後，通過全面貫徹落實人防法和《中共中央、國務院、xx關於加強人民防空工作的決定》，人防建設逐步走上了法制化、規範化的軌道。各級領導、各級政府、社會各有關單位依法建設人防、依法行政的觀念有所增強，人防執法隊伍的執法水平和能力逐漸提高，人民民眾的人防法制意識不斷增強，依法建設人防的觀念深入人心，取得了顯著的成效。
一是強化人防法制宣傳。我們利用每年的人防法頒布紀念日、警報鳴放日在全市開展規模較大的人防法律法規宣傳活動，邀請相關領導參加，通過發放人防宣傳資料、播放人防法規音像專題片、現場解答民眾諮詢活動，增強廣大人民民眾的人防意識。特別是去年紀念人防法頒布10周年的一系列宣傳活動，先後向各級領導和基層送去人防法單行本、人民防空雜誌、人防法規彙編1000餘本，組織召開並邀請財政、物價、房產、建設、規劃等部門參加人防法制建設專題座談會，舉辦國防知識競賽和人防知識巡迴展，擴大人防宣傳的攻勢，取得了良好的效果。通過近幾年大張旗鼓的宣傳，使我市人防行政執法和工程建設工作出現了“三多三少”的新局面，即建設單位主動上門報批的多了，隱瞞事實逃建的少了；自覺繳費的多了，找關係通人情減免的少了；工程防護設施按規定安裝的多了，不按圖紙建隨意打折扣的情況少了。大多數建設單位積極配合依法修建防空地下室工作，使我市人防工程數量逐年大幅增加。
二是強化自身的守法意識。人防部門作為行政執法部門，首先要端正思想認識，增強自身的法制觀念和法律意識，弄懂弄透法律政策的精神實質，找準找對執行法律的依據、程式、條款，嚴格履行法律賦予的權力，健全內部監督制約機制，防止濫用權力、徇私舞弊及自由裁量不當而產生的執法不公、執法不明現象。我辦執法隊和人防行政服務視窗始終堅持熱情服務、廉潔文明的執法理念，秉公辦事，不徇私情，自覺地維護了法律的嚴肅性和權威性，市行政服務中心人防視窗多次被評為紅旗視窗單位。
三是強化行政審批手續。自行政許可法實施以來，我市對部門有關檔案進行全面清理，除符合法律、法規、行政規章的檔案外，其他與政策條文相牴觸或失去時效的檔案一律廢止。人防部門在審批工程項目報批手續時嚴格按政策法規辦事，由辦行政審批委員會實施集中統一審批，確保人防行政執法的準確性和實效性。
四是強化行政監督手段。我們就人防建設的許可事項和審批程式印製“鄂州市人防辦公室辦事須知”及法律彙編手冊，傳送到相關部門，接受社會監督，同時，在執法隊內部深入開展“推行承諾制，營造新環境”活動，制定市人防系統改進作風改善服務項目百分制考核計分標準，針對規範人防行政執法行為公開作出承諾，行政執法人員必須持證執法，亮證上崗，對行政相對人的申請認真按照法律政策規定辦理，語言文明，程式合法，無吃、拿、卡、要現象。對符合政策規定的審批項目按照快速高效的原則在規定時限內辦結相關審批手續，對違反承諾規定的個人，嚴格實行責任追究。