二、應加大對建設單位逃建、拒建防空地下室的處罰力度
人民防空法第四十八條規定：“城市新建民用建築，違反國家有關規定不修建戰時可用於防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，並責令限其修建，可以並處十萬元以下的罰款。”事實上，現在不少建築商、開發商動輒修建幾萬、幾十萬平方米的商住區，他們借地方政府招商的優惠政策，違法逃建甚至拒建防空地下室。對這樣的情況，你責令他限期修建，他就是拖著不辦，即使交十萬元罰款，也不傷其筋骨。故人防法在這方面要完備強制措施，加大對違法行為的打擊力度，使那些敢於以身試法者付出必要的違法成本和法律代價。
此外，修訂人防法還應體現與時俱進的精神，對我國人防現狀和發展趨勢進行科學定位，增補指揮自動化、信息化、防空防災一體化等相關內容，使這部法律更具前瞻性、時代性和可操作性，有效調整人防發展進程中的各種法律關係，為人防建設的健康發展提供堅強有力的法律保障。