（五）強化執法監管力度，推進“雙保”目標的完成
自XX年以來，根據國務院、省政府的統一部署，我市各級政府和國土資源部門先後組織開展了“土地市場秩序治理整頓”、“開發區清理整頓”、“查處土地違法違規專項行動”和“土地執法百日行動”等項活動，集中力量清理並嚴肅查處了一批土地違法違規案件，有效遏止了土地違法違規高發態勢，取得了一些成果。
1、繼續加大國土資源違法行為的查處力度。今年以來我市各級國土資源行政主管部門，積極組織開展了農村違規占用耕地問題的清查處理工作，進一步加大了對非農業建設占用耕地違法行為的查處和糾正力度。今年1至5月，全市通過清理排查、巡查和民眾舉報共發現各類土地違法、違規行為24宗，涉及土地面積24.98公頃（其中耕地22.10公頃），其中，立案查處11件，涉及土地面積13.53公頃（其中耕地11.26公頃），與XX年同期相比，我市土地違法案件的發生率有所下降，件數下降了40%，涉及土地面積下降了30.65%（耕地面積下降了12.75%）。沒有立案查處的13宗土地違法、違規用地行為均得到了及時有效地制止。通過查處和糾正土地違法行為，全市共有4名責任人受到黨紀政紀處分，刑事案件移送1人。
2、繼續深入開展“國土資源執法模範縣”創建活動。今年初，我市認真總結去年全市“國土資源執法模範縣”創建活動經驗，認真查找創建活動中存在的問題。市國土資源局制發了《關於進一步做好創建國土資源執法模範縣活動的通知》，在明確創建工作要求，嚴格創建標準的同時。要求各縣（市、區）把創建活動作為國土資源管理和“雙保”行動的一項重要內容來抓。把創建活動由過去國土資源一個部門抓，變成政府主導，國土資源部門抓落實，各部門共同參與，齊抓共管的創建工作新局面。
3、努力構建土地執法監管的共同責任機制。一是加強對三部委“15號令”的學習、宣傳活動。去年我市在開展縣、鄉、村三級幹部國土資源法律法規知識培訓活動中，把15號令作為一項重要的內容進行了專題輔導。今年初，市長繆學剛親自召集市政府分管領導、市國土、規劃、建設、房產、法制、城管等部門負責人學習15號令，並提出要求。部分縣市在年初舉辦的鄉村幹部春訓班時還專門要求國土部門的同志宣講15號令。定遠縣還邀請省國土資源廳執法監察局潘海濱局長，向縣、鄉兩級幹部講解15號令實行問責制的有關問題。從而樹立各級政府積極參與土地管理的理念。二是強化土地管理考核機制的落實，提高各級政府抓好土地管理的意識。目前，市政府已就耕地保有量和基本農田保護面積與各縣（市、區）政府簽訂了責任書，並嚴格按照責任書明確的責任對縣級政府的耕地保護實行考核。同時，我市定遠縣還積極探索建立了鄉鎮政府土地管理工作動態責任考核機制。將土地管理工作與計畫生育、招商引資一樣，對鄉鎮政府實行每季度一次考核通報，對考核列入後進的鄉鎮根據不同情況進行問責。從而提高了鄉鎮政府加強土地監管的共同責任意識。
4、努力建立土地違法行為的預防體系，及時制止違法行為。今年以來，全市各級國土資源行政主管部門把預防土地違法行為作為土地執法監管的一項重要內容，採取多種形勢積極做好預防工作。一是推進執法監察關口前移，根據省廳要求，全市各縣（市、區）國土資源部門都為基層國土資源所加掛了執法監察中隊的牌子，賦予基層國土資源所土地執法監管的職責，解決了執法監察力量不足的問題。二是推進執法監察預防網路建設，全市建立了縣、鄉、村、組四級執法監察網路，使土地違法行為得到早發現、早報告、早制止，有效地減少了土地違法案件的發生，減輕了案件查處難度。三是加大培訓力度，提高執法監察人員的綜合業務素質。今年以來，我市不斷加大執法監察人員和基層土地執法監察信息員的培訓，市國土資源局先後舉辦了三期國土資源執法監察人員培訓班，參加培訓的人員達310多人。全椒、鳳陽、定遠縣局為提高執法監察信息員的工作能力和工作責任心，今年以來也先後組織執法監察信息員進行了專題培訓。