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全面深入地貫徹落實中央“5+1”檔案精神
今年4月，中組部召開深化幹部人事制度改革工作會議之後，我們國家稅務總局迅速行動起來，總局黨組對總局機關及國家稅務局系統貫徹落實中共中央辦公廳下發的《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》等五個法規性檔案和中紀委、中組部聯合下發的《關於對黨政領導幹部在企業兼職進行清理的通知》進行了部署。全國稅務系統各級組織人事部門及時組織了對“5+1”檔案精神的學習貫徹，經過近半年來的實踐，已經取得了初步成效。
一、基本做法
中央六個檔案出台後，我們按照中央要求，堅持以“xxxx”重要思想和xx大精神為指導，認真貫徹落實中央政治局會議精神和中組部深化幹部人事制度改革工作會議精神，對中央出台的“5+1”檔案，採取抓學習、抓宣傳、抓落實，確保六個檔案在全國稅務系統得到全面完整的貫徹落實。
（一）抓學習，領會精神，把握實質。貫徹落實好“5+1”檔案，首先要學習好、理解好，切實掌握其基本精神。我們按照“先黨內、後黨外”的學習步驟，對國家稅務局系統貫徹執行中央“5+1”檔案進行了部署：一是抓好各級班子的學習。在中組部深化幹部人事制度改革工作會議召開後，國家稅務總局先後兩次在總局黨組內部組織了傳達學習，並要求各省局黨組要把學習“5+1”檔案作為當前一項重要任務，作為黨組中心組學習的重點內容組織學習，各級領導班子尤其是“一把手”要帶頭學、親自抓，並結合各省實際，進行認真研究和部署，儘快制定具體的貫徹落實意見和措施。二是抓好各級人事部門的學習。總局人事司把熟悉和掌握“5+1”檔案精神作為人事司幹部業務學習的重點內容，採取集中學習討論、個人自學撰寫學習體會等方法，在司內掀起了學習掌握“5+1”檔案精神的熱潮。在抓好自身學習的同時，對國稅局系統人事部門的學習進行了布置和督促，於5月19日至20日召開了國家稅務局系統深化幹部人事制度改革工作座談會，傳達中組部深化幹部人事制度改革工作會議精神，要求各地運用多種形式，切實抓好“5+1”檔案的學習培訓，使每一個人事幹部全面準確地領會檔案精神，精通檔案內容。全國各盛自治區和直轄市國稅局都先後召開了人事工作會議，以會代訓，傳達貫徹中組部和國家稅務總局深化幹部人事制度改革工作會議的精神，江西、湖北、甘肅等省的部分地方，還聘請當地組織部門的專家作“5+1”檔案學習的專題講座，對有關條款現場釋疑解惑。三是抓好全體稅務幹部的學習。在“5+1”檔案公開報導後，我們進一步加大學習宣傳的力度，適時把學習宣傳的對象輻射到全體稅務幹部，根據各地學習的情況，擴大學習面，有步驟、分層次地在廣大稅務幹部民眾中組織傳達學習，各地通過召開“5+1”檔案宣講報告會、發放“5+1”檔案彙編手冊等形式，使廣大幹部民眾初步了解中央深化幹部人事制度改革的主要精神，了解幹部人事制度改革的一系列方針政策，最大限度地調動廣大幹部民眾參與幹部人事制度改革的積極性。
（二）抓宣傳，統一思想，營造氛圍。為使“5+1”檔案在全國稅務系統深入人心，我們至上而下，加大了宣傳力度，廣泛運用召開專題會議進行宣傳、在稅務報刊雜誌開闢宣傳專欄、在稅務系統各級區域網路開闢相關網站宣傳等多種途徑，重點圍繞兩個方面，力求將檔案精神傳達到稅務系統的各個基層單位：一是宣傳檔案出台的重大意義。讓廣大幹部民眾深刻認識到這批改革措施的出台充分體現了黨中央對幹部人事制度改革的高度重視，標誌著我們黨的幹部人事工作水平有了新的提高，有利於營造加快幹部人事制度改革的良好社會氛圍。從而使全系統幹部民眾更進一步統一思想，提高認識，認清形勢。二是宣傳檔案涉及的主要內容。“5+1”檔案內容豐富，涉及面廣，為便於廣大幹部民眾掌握其基本精神，我們結合稅務系統的實際，有所側重地對檔案精神進行宣傳。通過宣傳《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》，讓大家明白公開選拔、競爭上崗的規定程式；通過宣傳《黨政領導幹部辭職暫行規定》，讓大家更加清楚幹部能上能下、能進能出的機制業已形成，從而引導大家把握其精神實質，正確行使知情權、參與權、選擇權和監督權。山東、安徽、陝西等省國稅局還專門編髮了“5+1”檔案的專題宣傳簡報，及時反映各地宣傳貫徹檔案精神的動態情況。