（三）抓落實，完善制度，推進改革。中央集中出台組織人事方面的法規性檔案，為從整體上不斷推進幹部人事制度改革提供了新的契機。我們藉此東風，乘勢而上，進一步完善制度，健全機制，推進實踐，從四個方面的結合入手，全面推進全國稅務系統的幹部人事制度改革。一是把貫徹落實檔案精神與貫徹綱要和條例相結合。我們堅持把中央“5+1”檔案和《深化幹部人事制度改革綱要》、《幹部任用條例》等三者融合到一起進行貫徹落實，充分發揮過去貫徹落實《綱要》和《條例》的成功經驗，在具體幹部工作實踐中落實檔案精神。總局黨組對國稅系統空缺的47個副廳級職位在全國範圍內進行公開選拔，全國國稅系統有292名處級幹部參加了筆試，220名同志參與面試演講答辯，98名同志進入組織考察程式，最終從全國國稅系統292名處級幹部中遴選出47名副廳級幹部。競爭上崗的47名廳級幹部，平均年齡43.3歲，研究生以上學歷達到84.8%，有12名同志跨省份異地任職。各省市國稅局也紛紛結合本地實際，在稅務系統競爭上崗、輪崗交流上抓落實、求突破，按照“5+1”檔案中對公開選拔、競爭上崗規定的程式、條件、要求和紀律，抓好各級稅務局的處、科級幹部的選拔工作，推進系統幹部任用工作的規範化、民主化、科學化進程。二是把貫徹落實檔案精神與修訂完善現行制度相結合。過去，各地國稅系統在推行公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、辭職辭退等方面都做了大量而有益的嘗試，形成了一些制度規定。我們把修訂完善這些制度規定作為貫徹落實“5+1”檔案的一項重點工作來抓，總局人事司在國家稅務局系統深化幹部人事制度改革工作座談會上，向會議提交了《國家稅務局系統廳（局）級領導幹部任職回
避和公務迴避暫行辦法》、《國家稅務局系統廳（局）級領導幹部辭職暫行規定》等五個討論檔案，由會議代表在認真學習領會“5+1”檔案精神的基礎上，集中對這些制度規定進行修訂完善。各地國稅系統也按照“5+1”檔案精神，對本單位的幹部人事制度改革進行了認真梳理總結，對涉及幹部人事制度改革的政策性、規範性檔案進行了重新審查、修訂和完善。三是把貫徹落實檔案精神與抓好清理檢查相結合。我們把對總局機關和國家稅務局系統幹部在企業兼職的清理及領導幹部辭職從事經營活動的檢查作為貫徹落實“5+1”檔案的一個重要抓手。總局黨組根據中組發[～]2號檔案的精神，於今年5月下發了《關於對國家稅務局系統幹部在企業兼職進行清理的通知》（國稅黨字[～]62號），對總局機關機關91名司級幹部、393名處級幹部和全國國家稅務局系統的科以上幹部進行了全面清理，共清理出在企業兼職的廳局級幹部1名、處級幹部11名，科級幹部18名。目前，29名在企業兼職的幹部全部辭去了企業兼職，另外1名處級幹部免去了行政職務。四是把貫徹落實檔案精神與選拔廳局級後備幹部相結合。我們注重把“5+1”檔案落實在實際工作實踐中，落實在我們手頭正在做的事情上。在今年5月份開始的全國國家稅務局系統廳局級後備幹部的選拔工作中，嚴格執行《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》，把民主推薦和考試作為後備幹部選拔程式必須履行的兩個基礎性環節，在總局、省局兩級黨組確定後備幹部人選時，都實行票決制，進行無記名投票。這些措施有效地保證了後備幹部選拔工作的準確性，也促進了“5+1”檔案的全面貫徹落實。