1、承包、租賃經營集體林地、林木的，集體經濟組織與承包經營者之間的利益關係按承包、租賃契約執行。對予以登記確認林地所有權的《林權證》發給集體經濟組織。
2、以轉讓等形式獲得林地使用權的，依照合法有效的轉讓契約及其確定的轉讓年限，予以登記發放確認林地使用權的《林權證》。
3、集體林地使用權、林木已作價有償轉讓給本經濟組織所有成員的，依照合法有效的有償轉讓契約（協定），確認林木所有權歸屬，予以登記發放確認林木所有權的《林權證》。以分期付款形式轉讓的，受讓方須履行全部義務後，林木方可再進行轉讓、抵押、贈予等；其他形式的有償轉讓，必須按森林資源、林地使用權有償轉讓的有關規定辦理有關手續後，方可登記發證；作價有償轉讓給個人時，必須明確林地使用期限。
4、合資合作造林的，林地權屬不變，林木權屬共有。義務植樹栽植的林木歸林地所有者，有協定的，按協定執行。
2、解決四個問題
一是林地權屬的確認問題。按照國土管理和農村土地承包的有關法律規定，土地屬於國家所有和村級農民集體所有。而我省的村級農民集體土地權屬卻按照“三級所有，隊為基礎”的原則確認土地所有權屬於組（原小隊）。因此在此次林地林權登記換髮證工作中，林地權屬究竟應發給村集體還是組集體（現有的體制，組不是一級法人機構。）？
二是發證依據問題。原在三定時確認已經發證，但由於保管不善等原因，已經遺失，檔案館也沒有資料可查。換髮證時憑什麼依據申請？鄉村證明能否作為發證的原始依據？
三是原有關檔案的時效性問題
⑴我省林地林權的法律依據是“三定”時的林權證和1989年的國有林林權證，四固定時期沒有發證，也沒有依據。目前很多山林糾紛的起源卻在四固定與三定期間，特別是70年代後消滅荒山興辦的集體林場，在“三定”時沒有確權，其權屬任何一方都拿不出依據（除了土改時期農民個人持有的土地證外）。此種情況下，權屬應發給誰？是按土改時期的土地證確權給農民還是確權給集體林場？
⑵水庫移民區的權屬問題。我區有許多水庫建於80年代，移民沒有任何生產生活資料，生產生活資料全部實行調劑後（包括山林）一直經營到現在，而當時被調劑的山林已經發放了林權證，國家對被調劑的農戶沒有補償或補償低、又沒到位（當時沒有補償的檔案規定）。此種情況下，林地權屬是確權給原農戶還是按現狀確認？移民在原移出地持有的林權證是否繼續享有權利？
⑶在70年代消滅荒山，綠化祖國的檔案精神下由農戶的責任山、承包山組建的鄉村集體林場，是否繼續維持集體經營現狀？如農戶要求收回，原組建集體林場及後來維持林場權屬現狀的檔案是否繼續有效？
⑷在農村消赤減債過程中，有的鄉村集體組織重新劃分農民自留山，收回了農民的承包山、責任山進行統一拍賣，是否違背法律規定？農戶依法要求收回其權屬，是否違背省委省政府的有關檔案精神？