(五)依法監管,恪盡職守、努力提升安全管理水平
1、嚴格組織各種安全生產檢查、督查活動,積極消除事故隱患:加強企業管理,開展安全檢查是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的必要手段,是搞好安全生產的基本之策,只有加強對生產經營場所、施工現場、工作一線的安全檢查,消除事故隱患,才能提高本質安全度。一是認真落實了日常安全檢查制度。各單位在抓好正常工作開展的同時,堅持每月至少一次、車間每周一次、班組每班一次的檢查和安全管理人員每日的正常巡查。二是重點加強了重特大事故源的監控檢查。首先做好對重大危險源的普查登記、檢測評估、監控防範,對存在事故隱患的重大危險源制定防範措施,及時整改,實現安全生產從被動防範向源頭管理的轉變。三是加強了重要時段和重大節日的安全督查。針對季節特點抓好夏、冬兩季期間的安全督查,確保夏防和冬防措施的落實。組織專門力量對春運、清明、端午、五一、中秋、十一、元旦期間的安全督查,及時發現和解決問題,以確保車輛、旅客的安全出行。四是加強了危橋—躍進橋拆除期間的安全監管。五是加大了行業檢查的力度。工程、運管、公路、海事、航道等行業部門能按照各自的職責加大安全檢查力度,既把好了技術關、質量關,更把好了安全關,督促企事業單位建立健全安全防範措施,落實安全責任。
2、安全監管中突出技防、人防的科技監管:今年來我們認真落實了人防、物防、技防措施,完善值班制度、巡邏制度、外來人員登記會客制度等各項安全保衛制度。全面排查交通領域存在的糾紛和不穩定因素,認真梳理、分析原因,研究對策,採取切實措施,努力把問題解決在基層、把矛盾化解在內部,確保矛盾不上交、不激化、不匯集。各單位、部門都能“看好自己的門,管好自己的人”,對本單位、部門重點要害部位、關鍵崗位的不可靠人員,及時予以調整,消除隱患。今年共投入近百萬元,籌建了××市交通運輸信息指揮中心。主要功能是依託信息網路技術和管理平台,實現對交通車站、碼頭、收費站以及我市重點交通路段、結點交通運輸情況的實時監控;對全市危險貨物運輸車輛實時監控,向科技興安邁出了一大步。同時,進一步加強了內部治安聯防的檢查力度。局機關辦公大樓安裝了監控系統,財務、檔案等重點部位安裝了防盜門,建立了一套消防預案,配齊了消防設施。交通小區、辦公樓設定了專職保全,加強了進出人員和暫住人員的管理。各基層單位也根據各自實際加強了與當地政府與公安部門的聯繫與配合,建立和完善了安全保衛設施,不斷充實了輔警力量。一年來,沒有發生刑事案件和治安事件,較好的保持了安全穩定的形勢,為交通健康、快速發展提供了有力的安全保障。
3、運管、海事、公路、航道、質監等部門都能按照各自職能和上級要求開展好各個時段、各重點部位和重要環節的安全監管。通過有效的安全監管確保了系統的安全形勢有序好轉。
運管部門:緊緊圍繞交通行業管理工作會議精神,對照行業安全監管工作目標,強化責任,創新監管手段,狠抓工作責任落實,充分發揮“三把關,一監督”職能,較好地完成了全市運輸行業安全監管各項工作:一是認真執行《汽車客運站安全生產管理規定》:對車站按照客運站“三不進站,五不出站”的要求強化現場督查力度,除每月一次對車站例行安全檢查外,還將對車站客運車輛的車況、駕駛員的持證上崗情況、經營行為等方面列入日常檢查工作,加大了對危險品的查堵工作力度,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、和危險品上車,監督票房嚴格按照核定客位售票,嚴防車輛超員出站,對未經檢查、檢查不合格、未簽發出站登記表一律不予出站。二是強化對公交、計程車輛的現場檢查:針對公車、計程車流動性強的特點,對公車我們採取不定期地到公交站台進行檢查的辦法,檢查公司管理人員現場安全宣教情況和駕駛員對危險品的查堵情況,一旦發現情況立即現場予以制止、整改;對計程車是每月一次會同出租企業負責人進行集中檢查,主要是在車站、超市門口、計程車集散地等進行流動檢查,重點檢查計程車的車容車貌、車輛的技術狀況、經營行為、駕駛員的從業資格以及有無私聘二駕等情況,並每月將檢查情況匯總形成通報,由各出租公司負責督促整改到位。今年以來,已實施集中路檢路查7次,檢查計程車近750輛次。三是加強危運市場安全日常監管:認真貫徹《江蘇省道路危險貨物運輸管理工作規範》,按照要求,將監管重心下移,嚴格落實交管所安全日常巡查和轄區監管責任制,突出重點企業、重點人員、重點區域,採取增加檢查頻次、完善檢查內容、提高檢查效率等措施,有針對性地開展危運市場安全檢查,及時發現企業在經營資質方面存在的問題和安全隱患,突出強化源頭安全監管,將事故隱患發現並抑制在萌芽階段,同時通過強化安全監管基礎工作,建立健全安全例檢制度,建立企業信息庫,完善監管記錄,健全管理檔案等措施,切實提高日常監管的針對性和有效性。四是強化客運、危運車輛、教練車的技術管理力度:行管所加強駐檢測中心辦公室的管理力度,強化對客運、危運車輛的檢測監管力度,認真查驗維修記錄,確保車輛技術狀況合格,嚴防因車輛技術問題引發運輸安全生產事故。強化全市教練車的技術等級評定,嚴防不達標車輛參加培訓,9月份已完成全市378輛教練車的評定工作。五是加大違章從業人員培訓力度:根據泰州市處《關於建立道路危貨運輸超速等違章駕駛員、押運員培訓制度的通知》要求,全面部署上半年違章駕駛員、押運員培訓考試工作,切實履行監管職責,定期跟蹤督查培訓制度的落實情況,加大培訓現場檢查和台帳記錄的核查力度,堅決杜絕危運企業在開展培訓時搞形式主義、敷衍、走過場等現象,確保培訓制度落實有力並取得實效,超速等違章現象也得到了有力的遏制。六是努力提高監管工作的信息化程度:我局投資120多萬元搭建的交通運輸綜合信息指揮中心已投入運行,在對全市汽渡、車站、收費站實行24小時監控的同時,還利用gps系統對危運車輛以及長途客運車輛實行動態監管,效果非常明顯。深化“港口(碼頭)市場規範管理年”各項活動。七是強化港口安全生產管理,並在國慶前開展港口安全管理和設施保全工作大檢查。對新浦2號碼頭、三木碼頭的設施保全工作進行了初審,配合泰州港口局對我市首家內河碼頭永安港務有限公司危險貨物作業認證進行驗收、評審。加強與泰州港口局的協調,及時開通危險貨物港口作業網上申報審批系統,確定申報員、審批負責人和危險貨物作業監管人員。八是推進危運市場質量信譽考核:今年5月,對11家道路危運企業XX年質量信譽情況進行了考核,考核主要指標涉及運輸安全、經營行為、服務質量、社會責任、企業管理、企業穩定共8個項目,通過平時掌握的信息對各企業上報材料進行了核實,嚴格按照評分標準逐項打分,初評出符合“aaa”級標準的危運企業10家,並將結果上報泰州市處。