（三）流動人口的計生管理不適應形勢發展。通過座談、走訪民眾我們了解到，近幾年來，隨著縣城規劃的擴大，城區居民不斷增多，加大了流動人口管理工作的難度，對此，部分計生工作者存在畏難情緒，部分流動人口逃避計畫生育的現象仍然存在。我縣的一些農村土地承包戶、養畜場和縣交警隊後面的巷子在這方面問題較為突出。
（四）鄉鎮基層計生工作者積極性不高。隨著縣鄉財政管理體制的改革，鄉鎮計生幹部人員編制、辦公經費下放到鄉鎮政府管理。如此一來，由於鄉鎮財力有限，許多基層計生幹部的交通燃料補助難以落到實處，加之基層環境艱苦，部分計生幹部積極性不高，一定程度上影響了基層計生幹部隊伍建設。
三、幾點建議
（一）繼續加大計畫生育工作宣傳力度。違反計畫生育現象的發生，一定程度上是廣大人民民眾的知情權沒有落實。如果宣傳工作跟不上形勢的發展，計畫生育工作就會陷入被動局面。縣計生委要研究新情況，採取新措施，在全社會營造一個人人懂計畫生育政策、自覺遵守計畫生育政策的氛圍。
（二）進一步提高計生優質服務水平。縣計生委要進一步拓寬服務領域，積極開展優生優育諮詢、優生監測和生殖健康系列化服務，為育齡民眾提供更優質的服務，保障廣大婦女的身心健康。
（三）切實穩定基層計畫生育幹部隊伍。縣計生委要同鄉鎮政府做好溝通協調工作，爭取縣財政的支持，逐步改善基層計生幹部隊伍的工作條件，保障他們的基本待遇，保持計生幹部隊伍的穩定。同時，要加強對現有計生工作人員的理論和業務培訓，增強其愛崗敬業、廉潔奉公和道德法制意識，不斷提高依法行政和文明執法的能力。
（四）真正強化村一級計畫生育陣地建設。縣計生委要以各種計生創建活動為契機，強化村級陣地建設，達到村村有房屋、有設施、有人員、有活動的“四有”標準，充分發揮陣地作用，搞好對本村育齡民眾的宣傳、培訓和服務。
（五）健全完善激勵、制約、監督和服務機制。對於違反計畫生育政策的人和單位，計生委要按照法律規定予以否決和追究，特別對流動人口的管理，要和計畫生育成員單位多協調、多溝通，互相配合，形成整體合力。如：對於無證生育者，縣計生委要通過縣人民政府和縣民政局多協調，做好鄉鎮農民民眾的結婚領證工作，儘量避免出現無證生育的現象。