農田水利基本建設和農村飲水安全工作匯報

(5)引用新的淨水設備,打造優良精品工程。一是根據農村居住分散、水量有限的客觀實際,部分地方選用了將絮凝、沉澱、過濾組合在一起的一體化淨水器,通過變頻增壓供水到戶。浠水縣採用這種設備後,供水入戶,計量收費,降低了工程成本,簡便了操作程式,滿足了水質要求,運轉效果較好。二是公開招選具有相應資質的專業施工隊伍。武穴市對安飲工程建設進行公開招標,規範施工,專業安裝,全程監理,實行設計、施工、監理和責任人“四個”質量終身問責制,統一用水戶標牌編號,統一水錶箱、蓋,統一收費契約協定,一大批“精品工程”建在農村大地上。

(6)管理體制逐步完善,運行機制靈活多樣。農村飲水安全工程要建得成、用得起、管得好、長受益。通過近幾年的摸索,蘄春縣探索出了一條可行之路。該縣組建了“農村飲水安全工程建設與管理辦公室”,明確副科級事業單位,核定事業編制3人,縣財政每年按下達計畫人數5元/人進行財政配套,做到了“專機構、專人員、專經費、專辦公場所、專責任”,確保了農村飲水安全工作指導有力,監督到位。同時加掛“村鎮供水工程管理總站”牌子,兩塊牌子,一套人馬代行使農村供水行業主管職能,統管安飲工程中新增國有資產。

4、需要解決的問題及建議

(1)農村飲水安全狀況仍不樂觀。我市391.19萬人飲水不安全列入國家“xxx”規劃的只有216.75萬人,仍有174.44萬人未列入計畫。農民民眾的要求迫切,呼聲極高,尤其是看到左鄰右舍都用上安全水飲用後,他們更是多次上訪、提案,要求儘快解決他們的生存問題,迫切要求國家儘快列入計畫,早日動工建設。

(2)批次多,投入小,難以全面解決問題。計畫批次多、投入小,難以進行大規模水廠的建設。建議上級要加快投入、加大投入。村村通自來水是必然之路,我市龍感湖、黃州區和黃梅縣都按城鄉一體化供水、村村通自來水這個思路謀劃,但現在的計畫投資體制卻不能解決這塊投資的缺口,地方政府投入資金壓力大。

(3)待成立專門機構,解決工作經費和項目前期費用。農村飲水安全點多面廣,涉及千家萬戶,工作難度很大,而承擔這么重的建設與管理任務的水利部門,卻沒有相應的機構,人員力量和工作經費來支撐,單靠市、縣水利局1個農水科(股)承擔此項工作。為了適應逐年迅速加大的工程建設的需要,切實將監督落到實處,迫切需要組建各級“農村飲水安全工程建設管理辦公室”,建設期是法人,建後是管理主體,履行統管農村供水的行業管理職能。

(4)出台新的優惠政策。農村供水是一項系統工程,帶有公益性質的產業,沒有土地、稅收、銀行貸款、用電價格、供水價格、城管、交通、財政扶持等方面的配套政策支持作支撐,這個產業將難以生存和發展,現在大規模、大投入建設所形成的資產,也難發揮出應有的效益。