二是制定完善制度，紮實推行基層規範化管理。我們班子達成共識：落實省局“兩個辦法”要結合··實際進行深化和延伸，扎紮實實地抓，切實取得好的效果。為此，我們把今年定為基層規範化管理建設年，以落實省局“兩個辦法”為重點，補充制定了《稅務行政管理責任制及過錯責任追究辦法》、《基層稅務所（分局）規範化建設標準》、《對縣（市）區局目標管理考核辦法》。我們以落實“五個專件”為核心內容，在全系統全面實施基層規範化管理。縣（市）區局每季檢查通報，市局隨時督導，不定期抽查，半年檢查通報。上半年，系統共對50人（次）稅收執法和行政管理過錯行為進行了責任追究，累計經濟處罰3820元。下步我們要在落實好省局“兩個辦法”的同時，細化完善我局《稅務行政管理責任制及過錯責任追究辦法》，使基層規範化管理有章可循，便於操作。5、行風建設、基層建設情況。去年行風評議工作中，各級加強領導、克服困難，一舉扭轉了落後局面。20個縣（市）區局全部榮獲第一名，系統也由以前的倒數第一一躍成為全市第一名，首次實現“滿堂紅”。今年，我們決心鞏固和擴大去年成果，力爭繼續保持第一。制定了《行風建設實施方案》，召開了系統行風建設動員會，推行了行風建設責任制，一把手負總責，班子成員齊抓共管，主管領導和監察部門具體協調，業務部門分兵把口，層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實。市局在市政府公眾信息網開設了國稅行風評議網站，在··日報頭版刊登了徵求意見建議公開信，從社會各界和部分企業聘請了27名特邀監察員，通過市報等新聞媒體，向社會各界做出了公開承諾。各縣（市）區局結合各自實際，開展了形式多樣的建設活動。如復興區局在全市率先召開了行風聽證會，當場解答納稅人和民眾關心的納稅申報、發票領購、認證抵扣、稅收減免優惠政策等47個問題。省紀委張毅書記來··視察時，對這一做法給予了較高評價。
我們認真抓好市局《基層稅務所（分局）規範化建設標準》的落實，全市新建、改造縣局、稅務所10個，大大改善了基層辦公和生活條件。3月1日，我們組織參觀了3個基層建設示範點，對著裝掛牌上崗、文明用語、“三化、六統一、八規範”落實情況進行了明察暗訪，對存在的問題進行了整改。
三、“兩權”監督制約情況
根據省局檔案，我們修訂完善了《黨風廉政建設責任制實施細則》，制定了《稅收執法權和行政管理權監督制約實施辦法》，把目標責任分解到每個局領導和處室。下發了關於《對縣（市）、區局黨組書記、局長監督辦法》，成立了稅收執法監督、行政複議、案件審理、財務公開四個委員會和財務公開監督小組。
在稅收執法上，對重點崗位、環節等建立健全了20多項監督措施，完善了征管查相分離的制約機制。全面推行了稅收執法公示制度，把工作職責、稅收政策、征管程式、服務規範、工作紀律、納稅～益、違章處罰、監督投訴等方面全部向納稅人公示。僅去年，全系統共製作公示欄300餘塊、職責專欄428塊、職責監督牌1900餘塊，設定舉報箱234個。各級還採取聘請特邀監督員、推行廉政監督卡、走訪納稅戶、召開行風聽證會、電話和網路舉報等形式，廣泛接受納稅人和社會各界的監督。