一是從外部環境入手，進一步加強宣傳，提高公民問責意識。加強問責倫理道德的建設，就必須努力轉變對問責的認識，不是想盡辦法遏制民意，躲避問責，而應以建立公民社會為己任，積極採取各種有效方法促進以參與政治和制約國家權力為使命的公民社會興起，培養公民獨立自主的人格和尊嚴，提高公民問責意識，主動接受公民的問責。同時，也只有公民主動問責、高度警覺的問責意識得到強化，對政府及其官員形成強大的社會壓力，我們建設法治地稅的進程才能得到更快更好的推進。
二是從內部氛圍著眼，進一步加強教育，樹立正確的稅收管理倫理觀。首先，必須要讓地稅幹部明了履什麼職，盡什麼責，問什麼責。組織地稅幹部學習公務員履職問責的有關規定，掌握內容、熟知條文，把握辦法的內涵和要求。通過認真學習，在內部營造學習問責制、宣傳問責制、實施問責制的良好氛圍，使每個地稅幹部對照自己的崗位許可權和職責，使其懂得不正確履職的後果，從而按照崗位許可權規範履職行為。使每個地稅幹部都能正確看待履職問責制度的實施意義，正確對待履職問責，自覺接受履職監督；其次，要建設地稅文化，督促幹部職工自覺遵守《地稅工作守則》，樹立良好的職業道德和職業操守，嚴格依法管理，真正做到嚴格審慎、公正開明、盡職高效、清正廉潔；再次，要進一步提高地稅幹部的履職能力，下決心解決地稅幹部履職的心理素質不強，業務素質不高的問題。切實加強監管能力的培訓，使地稅幹部能用心履職，主動履職，有能力履職。加強地稅倫理教育，根本的目的就是通過教育引導廣大地稅幹部，尤其是領導幹部破除“官本位”思想，建立“以民為本”的從政道德，樹立正確的責任意識，將問責制的他律轉化為內心自覺，堅定正確的倫理信念和倫理理想，進而使整個地稅系統樹立正確的地稅倫理觀，這就是地稅倫理教育的最終目標。激勵褒貶環節。履職、盡職、問責本身就是激勵，正確運用正向激勵和反向激勵是實施問責的重要手段。首先，堅持正向激勵，促進履職盡職。進一步開展“創先爭優”、“征管能手”等評選活動，充分利用年終考核評優等機制，樹立先進標桿，構建愛崗敬業光榮、和諧向上的氛圍。在激勵褒揚先進集體和個人的同時，示範廣大幹部職工積極進取；其次，充分發揮反向激勵的作用。即實施問責懲罰，對不正確、不規範履職的工作人員給予批評、教育或通報，對構成問責的人員堅決按照規定的程式和措施予以處罰。通過嚴格的問責處罰鞭韃、處罰責任人，教育啟發、引導更多的人。
（三）從落實五個責任著手，進一步強化管理，樹立高度的工作責任觀
一是依法管理，強化責任。依法管理是強化管理責任，提高管理水平，提升執行力的指導原則和著力點。在堅持依法管理的同時，使每個地稅幹部樹立強烈的責任心、事業感，以高度負責的態度履職盡責，承擔責任，全面完成工作任務。
二是努力盡職，免除責任。依法合規、權責對等是問責制的基本原則。基層地稅部門和地稅幹部要在盡責上下功夫，尤其要注意突出管理重點，緊緊抓住稅收管理中的熱點、難點等重大問題，務求領導到位、認識到位、措施到位、依法嚴格管理，嚴格查處，真正做到盡職、盡力，才能免責和合理規避責任。