市以人為本推進農業現代化建設的調查

主要啟示

“化”農民應堅持以人為本,全心全意為農民謀利益。只有時刻把農民利益放在首位,並加以引導,農民才會成為城鎮化進程中的促進派、主力軍。張家港市堅持從創新城鄉管理體制入手,著力解決束縛農村發展的體制性障礙,建立了一系列造福農民、保護農民的制度:實行城市反哺農村、工業反哺農業的投入方式,形成了較為合理的gdp二次分配機制;建立城鄉公平稅負制度,取消了農業特產稅、農業稅,農民每年因此減負數千萬元;深化戶籍制度改革,在全國率先突破了城鄉二元的戶籍管理制度,建立了按居住地登記戶口的制度,讓農民成為可以自由流動的“社會人”;率先在農村實現養老、醫療、生育、工傷、失業“五保合一”。

“化”農民離不開中心城市的輻射、引導、接納和薰陶。經過三次行政區劃調整,張家港市形成了較為科學的“一城四片區”市域城鎮布局。中心城區規劃面積由16.8平方公里擴展到80平方公里,形成了核心商貿區、暨陽湖生態園區、城東物流集散區等七大功能區。城市核心的做大做強,對全市的輻射帶動作用明顯增強。金港、錦豐、塘橋、樂餘四大片區的劃分,使農村有限的資源趨於集中,片區中心鎮通過規劃擴張和功能提升,顯現出較強的區域帶動力。與之相輔相成的“兩區兩園”的產業布局,更使社會經濟空間結構趨向科學合理,促進了城鎮化水平的提高。

“化”農民應堅持城鄉統籌、全面進步、科學發展。“化”農民不是單純的農民進城和人口轉移,也不是單純的城鎮規模擴張,它既是一個城鄉地域之間各種要素的交融和最佳化組合的漸進過程,又是一個城鄉空間、人口、社會、經濟、生態複合演化的結果,是一項系統的社會工程。張家港市努力在加快物質文明建設中富民強市,突出以人為本、富民優先;努力在推進政治文明建設中增強動力,充分調動各級幹部和全體市民的積極性、創造性;努力在深

化精神文明建設中提升素質,逐步完善以經濟為中心、以衛生為基礎、以文化為內涵、以育人為根本、以服務人民為宗旨的“五句話”創建思路,推動城鄉經濟、政治、文化、社會協調發展.