第二,執行主體——消協,無法保障《消法》的貫徹執行。首先是權力問題,消協的協會性質決定了它不可能採用強制手段,往往會造成執行中打折扣,客觀上削弱了《消法》的威懾力和震懾力。其次是人力問題,幾個人的消協不可能應付幾十萬人的消費市場,消費者發生問題投訴難,造成了《消法》應當發揮作用的時候,發揮不了作用。再次是訊息獲取問題。消協也不可能及時的掌握市場情況,從而出現了民不告,官不究的現象。
第三,執行不力。首先是追究對象不全。存在著只查銷售者,不查生產者的現象,追究責任沒有深挖到根源,不能從長遠和實際效果上保護消費者的合法權益。其次是配套的法律法規不健全。推委扯皮現象存在,對於一些疑難問題,幾個部門相互推委,削弱了消費者對《消法》的信任程度。再次,諮詢不到位。對於一些高科技,貴重產品,消費者諮詢無門。
三、對宣傳貫徹《消法》工作的幾點建議
第一,加大宣傳力度。從時間上講,要在民眾需要《消法》的時間宣傳。做到消費者什麼時候需要《消法》,他們就能聽到有關《消法》的聲音。從地點上講,要把《消法》的宣傳到櫃檯上,那裡在銷售產品,就在那裡宣傳《消法》。從對象上講,要找那些成為或馬上要成為消費者的民眾宣傳。從側重點上講,要機動靈活。如:在商場外面就宣傳《消法》的內容;在櫃檯前,就宣傳投訴和諮詢的方法;對銷售者就宣傳經營者的義務等。從擴大影響上講,對於典型的案件,要及時向社會宣傳,用活生生的案例來教育民眾。
第二,要把自身作為主體,加強部門間協作。《消法》的貫徹執行不是一個部門就可以完成的,工商局要當好神經中樞,把相關部門作為末梢神經。在維護消費者權益的時候,涉及制假的要追到根源,觸及法律的就委託法院公正判決,遇到阻力的就聯繫公安,進行宣傳時就拉上宣傳部門,促使大家共同維護《消法》。
第三,要提高認識,明確責任,加大執行力度。要使部門的各個科室明白《消法》的重大意義,把責任落實到科室,落實到人,杜絕推委扯皮現象。