示範村莊建設視察報告

三、存在的問題

1、思想認識有差距,工作進展不平衡。示範村莊建設應該代表今後建設社會主義新農村發展方向,它的示範榜樣作用應該是長遠的,無論是產業發展、基礎設施建設、村民自治組織構建、村民文明素質的養成都應該是高標準的、超前的。但是,這次視察發現,有部分示範村的村民“等靠要”思想較嚴重,認為示範村莊建設是市縣鄉鎮的事,與已無關,創建積極性不高;‘有的鄉鎮或職能單位部門對創建示範村莊目標不夠明確,工作要求、積極性不高。僅僅滿足於改善基礎設施,能夠全面統籌經濟社會發展的不多,使創建示範村莊活動失去推廣普及價值。

2、規劃執法較隨意,質量把關不嚴格。一是有的示範村規模過大,幾乎包括了整個行政村,如馬坳鎮塘三里示範村有296戶,1286人;渣津鎮黃泥坪示範村160戶,950人等,過大的規模使創建難度加大;二是隨意改變規劃設計,馬坳鎮塘三里村準備把計畫興建公共事業建築用地改變為民用建築用地,後被制止;三是基礎設施建設沒有質監、監理環節和程式,普遍存在質量把關不嚴的通病,如征村鄉井坑示範村的水泥路。在建時即路面裂縫、高低不平,民眾很有意見。

3、基礎設施欠帳多,改水改廁任務重。一是絕大多數村民住房條件較落後,需要進行改造。二是屋場與屋場、農戶到農戶之間的道路需要進行硬化。三是改水改廁任務重,絕大多數村沒有用上自來水,制約了改廁工作的進行。完成基礎設施建設和改水改廁需要的一大筆資金籌集起來比較困難。

四、意見和建議

1、強化宣傳,提高認識。要利用一切形式,使示範村莊所在地方的鄉鎮村、幫扶單位和有關職能部門的領導充分認識搞好示範村莊建設的重要意義,從而真正把示範村莊建設工作擺上重要的議事日程,制訂切實可行的實施方案和保障措施,積極籌措建設資金,認真解決建設中的各項問題。

2、動員民眾,積極參與。要學習征村鄉井坑村的經驗,鄉村幹部下到基層,沉到民眾中,通過召開會議、上門做工作、讓民眾現身說法等方式,動員民眾積極參與示範村莊建設,從我們要民眾創建變為民眾主動要求創建,從我們要民眾參與變為民眾主動參與,總之,要使民眾變被動為主動,從局外人變為局內人,成為創建示範村莊的主體。各項基礎設施建設,要破除“等、靠、要”的思想,發揚自力更生精神,通過“一事一議”方式,動員民眾投工投勞投資來完在。

3、增強示範意識,提高創建質量。要通過宣傳使全體村民認識到自己的所作所為,是在為新農村發展和建設充當探索者、先行者的角色,代表了發展的方向,起到榜樣和示範作用,事事處處時時要考慮每一項建設、每一件事情是否起到了榜樣示範作用。在示範村莊創建過程中,要用最高的標準,最嚴的要求來規範一切事情。

4、建立考評機制,加大幫扶力度。要根據上級要求和實際制定切實可行、促進工作發展的考評細則,對幫扶單位和責任單位進行督查。要借鑑市裡的經驗,對幫扶單位要明確每年至少要拿出多少資金、要辦好幾件實事,對職能部門和單位要明確每年至少安排多少專項資金,解決幾個什麼問題,對所在鄉鎮也要提出明確要求。考評細則要簡單,目標要明確,要求要具體,操作要容易,考評結果要與幹部的經濟和政治待遇掛鈎。