按照市勞動和社會保障局、市建設委員會、市公安局、市總工會《轉發<關於開展農民工工資支付情況專項檢查的通知>的通知》(社明電〔〕2號)要求,我縣自11月15日起在全縣範圍內開展了農民工工資支付情況專項檢查活動,現將專項檢查情況匯報如下:
一、高度重視,加強組織領導
按照市局《轉發<關於開展農民工工資支付情況專項檢查的通知>的通知》要求,我局從實踐“xxxx”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會、促進社會主義新農村建設的高度出發,充分認識解決拖欠、剋扣農民工工資問題的重要性,認真貫徹落實《國務院關於解決農民工問題的若干意見》等檔案精神,高度重視,精心按排。為切實抓好專項檢查工作,由我局牽頭,縣城鄉建設局、縣公安局、縣總工會參加,組成了我縣農民工工資支付情況專項檢查領導小組。領導小組下設的辦公室設在我縣人事勞動和社會保障局,領導小組由勞動保障監察股股長季明生同志帶隊,負責專項檢查活動的組織實施工作,我局在認真完成本職工作的基礎上,協同各部門共同制定了《縣開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案》,並向社會公布了舉報投訴電話,以便接受民眾監督。
二、採用多種形式,廣泛宣傳,建設良好氛圍
按照《縣開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案》的工作安排,11月15日至11月30日,我縣各相關部門積極行動,採用展板、宣傳單、電視等多種形式,廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動契約法》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《河南省進城務工人員權益保護條例》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識,督促用人單位按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳,在全縣範圍內營造了維護農民工合法權益的濃厚輿論氛圍,使廣大農民工的維權意識得到了充分的提高。
三、突出重點,分工負責,認真檢查,取得明顯成效
按照專項檢查的工作安排,自12月1日起,我縣農民工工資支付情況專項檢查領導小組從各成員單位中抽調精兵強將,組成聯合執法小組,明確責任、分工負責,集中力量對用人單位進行專項檢查,對重點行業、重點區域以及自查階段中存在問題的用人單位逐個進行檢查,並對發現的問題,及時進行了調查處理。通過分工協作、認真檢查,專項檢查工作取得了明顯成效,至發文前,聯合執法小組共檢查用人單位57戶,涉及農民工3156人,其中存在違法用工單位11戶,接受諮詢法律法規政策178人次,勞動者舉報投訴案件6件,勞動保障監察立案17件,依法責令補簽勞動契約671份,清理拖欠農民工工資47.1萬元。通過嚴格檢查,對用人單位依法提出要求,明確其應承擔的責任,規範了其用工行為,切實維護了農民工的合法權益。
四、專項檢查活動存在的問題及下步工作打算
通過這次專項檢查活動,我縣農民工工資支付情況取得明顯成效,但同時也暴露出了一些問題,主要表現如下:
(一)監管錯位
我縣從事建設項目的建築企業大部分是南陽市的企業,有的甚至是湖北等外省的企業,這些企業大都在外地註冊,在桐柏只設立項目部,不具備法人資格,特別是從事房地產開發的項目,連業主也是外地的,在我縣只有代理人,如果出現勞務糾紛,按現行的法律、法規規定很難制裁它。同時這些企業在我縣境內沒有固定的辦公地點,有些即使有項目部,也很難找到相關負責人,再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業名稱、負責人、聯繫方式等基本情況,給監察人員送達文書及調查取證工作增加了難度。