四、教育培訓強素質
為提高黨代表素質,增強黨代表履行職責的能力和水平,今年年初,鄉黨代表任期制工作領導小組舉辦了xx鄉黨代表大會代表學習培訓班。培訓班採取統一學習的方式,集中學習了我縣關於實行黨的代表大會代表任期制的有關檔案,並就開展黨代表大會代表任期制工作作了具體安排。培訓班上,xx鄉委常委、鄉委書記結合我鄉實際,從提高認識、把握要求、紮實推進和加強領導四個方面就開展黨代表任期制工作提出了明確要求。培訓班的舉辦,是對我鄉黨代表任期制工作的再動員、再部署、再宣傳,對提高黨代表政治素質、增強黨代表的履責能力具有重要意義。
在此基礎上,鄉黨代表任期制工作領導小組要求全鄉各基層黨組織要以黨總支為單位,以黨章、黨的思想建設、組織建設、作風建設等黨建工作基本內容、黨代表大會制度、黨代表任期制、黨內選舉知識、法律法規知識、黨代表履行職責及組織紀律方面的知識培訓等為內容,採取集中培訓、以會帶訓、專題輔導、經驗交流、現場參觀等多種形式,認真組織好鄉、村兩級黨代表的學習培訓工作,全面提高黨代表素質,增強黨代表參政、議政、執政能力。
五、豐富活動顯民主
為了探索黨代表發揮作用的有效途徑,我鄉結合實際,不斷豐富黨代表的活動形式,為黨代表作用發揮搭建平台。
一是邀請黨代表列席重要會議。在鄉委召開全委會、常委會等重要會議、研究重大事項時,邀請有關領域的黨代表列席會議;基層黨組織召開黨委(黨組)會議時,邀請本單位或本轄區的黨代表列席會議,並適時安排黨代表發言,廣泛徵求代表意見和建議。通過邀請黨代表列席重要會議,使黨代表更多的參與到黨內事務和重大問題的決策中來,有力的促進了黨務公開。截至目前,我鄉有30餘名黨代表先後參加了鄉委全委會、常委會和基層黨組織例會等。
二是積極組織黨代表開展調研、考察、觀摩等活動。為便於黨代表開展活動,我鄉按照便於集中、利於活動的原則,根據不同界別和地域,將全鄉所有黨代表劃分為5個代表團,使黨代表按代表團進行活動,為黨代表向黨組織提出合理化意見、建議,及時解決民眾關注的熱點難點問題創造了條件。各代表團通過定期或不定期的方式,組織黨代表深入農村、工礦企業,傾聽民聲、了解民意。有的還按產業鏈來劃分代表活動小組,圍繞油茶種植、林業發展、畜牧養殖等開展活動,增強了黨代表活動的針對性和實效性。同時圍繞轄區內黨的建設、經濟建設、新農村建設、重點項目進展情況等,聯合鄉人大代表一同進行考察、視察、調研,為推進各項工作獻計獻策,真正使黨代表與人大代表一樣,在任期內發揮經常性作用。
三是建立黨代表閱文制度。為了有效解決黨代表大會閉會期間黨代表了解鄉委決策渠道不暢的問題,鄉委適時向黨代表印發了有關檔案。同時,鄉黨代表任期制工作領導小組辦公室及各基層黨組織還專門設立了黨代表閱文室,便於各級黨代表對全鄉經濟社會發展的重大決策、重點工作、年度工作計畫和總結、人事任免等方面的檔案進行閱知,進一步拓寬了黨代表的知情權和參與權。
四是實行黨代表建議案辦理制度。根據《xx鄉黨代表建議案辦理制度》的規定,黨代表大會期間的建議案,需經代表團充分討論和醞釀,半數以上代表同意後方可提交大會提案審查委員會審查決定是否立案。凡確立的建議案,鄉黨委要在下一次黨代表大會上通報辦理結果。未經立案的建議案轉為意見、建議,由鄉黨代表聯絡組整理、匯總後轉綜合小組,由綜合小組分類交辦、答覆。閉會期間黨代表提出的建議案,屬於代表團提出的,由代表團形成規範的《鄉黨代表建議案辦理書》,經鄉黨代表聯絡小組初審、報向委全委會立案後,由綜合小組轉交有關黨組織或單位辦理;屬於個人提出的建議案,由黨代表個人向黨代表聯絡小組提出《鄉黨代表建議案辦理書》,經黨代表聯絡小組初核、報鄉委全委會立案後,由綜合小組轉交有關黨組織或單位辦理。黨代表提案、提議由黨代表聯絡組登記並分類整理,由黨委根據有關職能部門的特點,明確相應部門負責辦理。未立案的轉為意見、建議。辦理結束後,由綜合小組根據各承辦單位辦理情況在規定時間內負責向代表團或黨代表個人做出書面答覆。