我分局嚴格按照"兩項活動"活動查擺剖析和問題整改階段的要求,廣泛徵詢社會各方面的意見和建議,緊密聯繫本系統工作實際和幹部職工的思想實際,認真查擺了單位和個人在執法理念、執法作風、執法行為等方面存在的突出問題,並針對存在問題,制定了整改方案,分析了問題原因,明確了整改措施以及今後努力的方向。現將我分局"兩項活動"查擺整改情況報告如下:
一、查擺的主要問題
我們本著開門徵求意見、開門歡迎監督、開門接受評議的態度和決心,認真對照"十查十看"的要求,開闢多種渠道,廣泛徵求社會意見。共發放問卷調查表60份,走訪市場主體70家,收集各類意見和建議6條,查擺剖析單位存在問題3條、個人問題2條。經整理歸納、查擺剖析,主要存在以下五個方面的突出問題:
(一)是有令不行、有禁不止的問題。個人對上級工作部署落實不積極、不堅決、打折扣;辦事拖拉、拖延不辦及延誤辦理;有的存在簡單地以會議落實會議,以檔案落實檔案,空對空不落實的問題;有的存在著午餐陪客飲酒,少數執法人員不注重執法形象,存在著酒後執法等問題。
(二)是作風不實、紀律鬆弛的問題。
少數幹部職工工作滿足於一般化,只求過得去,不求過得硬;有的工作得過且過混日子,存在上班遲到早退、脫崗串崗、聊天嬉鬧、聊天玩遊戲等問題;有的當傳聲簡、複印機,搞上下一般粗;有的貪圖享受、情趣低下,參與"帶彩"娛樂和抹牌賭博。
(三)是不文明、不規範執法的問題。有的以管理者自居,粗暴管理、野蠻執法、耍威風、搞特權;有的辦案不講程式,越權執法、濫用自由裁量權、違反執法程式辦案,甚至瞞案不報、壓案不查和弄虛作假、偽造案卷;有的收費不講標準,違反收費標準、禁令和財務紀律自立項目收費、搭車超標準收費、隨意降低標準收費;有的疏於管理、玩忽職守,對違法行為視而不見、違法不究的問題。
(四)是以權謀私的問題。有的一有說情心就軟,收費標準好商量,罰款數額攔腰砍,接受管理對象的吃請和禮品、禮金;有的以吃、以物、以接受服務抵收規費,利用手中權利在管理對象中報銷應由個人支付的費用;有的收費辦案裝糊塗,打點埋伏撈好處,收"人情費",發"人情照",辦"人情案"。
(五)是服務質量不高的問題。有的服務民眾、服務主體、服務發展意識淡薄,存在本位思想,考慮本單位利益多一點,考慮全局利益少一點;有的服務承諾不落實,存在辦事推諉拖拉、踢皮球的問題;有的服務態度差,存在"生、冷、硬、橫"和"人難找、門難進、臉難看、事難辦"現象。
二、產生問題的原因
產生上述問題,究其原因,主要有以下幾個方面:
(一)是執法理念偏差。工作的指導思想和執法的出發點不是把執法為民、服務發展作為第一要務,不是把人民民眾的利益和工商事業放在首位,而是本團體的、局部的、個人的利益,致使在執法過程中受到利益偏好思想的衝擊,使監管執法有意無意之中成為獲取局部經濟利益的手段與陪襯。執法理念偏差,必然帶來服務意識不強,服務質量不高,工商執行力打折扣等問題。
(二)是憂患意識不強。當前,取消工商收費已進入"拐點年",工商部門正處於執法理念從收費型向監管服務型轉變,執法手段從傳統落後向現代科技轉變,執法領域從有型市場向無形市場轉變的轉型期。因此,無論是出於未來的發展,還是著力於打破現實的管理困境、緩解經濟收入上的壓力的需要,都要求我們振奮起精神,樹立強烈的憂患意識,加大執法力度,拓展監管領域,儘快實現工商執法理念、監管方式方法的轉變。