(二)嚴要求整改重大安全隱患。採取有效措施,督促省級重點隱患單位自強噴霧器廠和區級重點隱患單位台州市名大金屬有限公司、台州市金塑燈飾有限公司、浙江培宇動力製造有限公司落實整改。一是要求企業制定整改方案,落實人員、經費,徹底整改存在隱患;二是安排鎮安監中隊專人聯繫,督促企業落實整改;三是對企業負責人、安全員進行教育培訓,不斷提高其安全意識和管理水平。截止11月底,四家隱患單位均已按照要求落實整改。
(三)紮實有效開展應急救援工作。制訂完善《**鎮應急工作預案》,高效應對異常突發和群體性事件。XX年以來,**鎮消防中隊接出警120次,歷次出警均符合“1分鐘內出動,5分鐘內到達”的標準,實現無人員傷亡,無重大經濟損失。堅持聯合調處,一旦發生重大安全生產事故(如*廠安全生產事故)、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件,立即啟動預案,由鎮綜治辦、派出所、司法所、分管領導、片領導、片長、駐村幹部、村幹部以及區級有關部門組成聯合工作組,及時妥善調處,有效落實穩控。
五、修訂完善安監考核制度,確保各項工作落到實處
依照安監工作職能,立足**實際,修訂完善了《**鎮綜治工作考核辦法》。針對安全生產、消防安全、交通安全、信訪工作、人民調解五大塊內容,制訂完善“隱患排查制度”,要求村(居)、企業安全員員充分發揮地域及人際優勢,積極排查安全生產隱患,及時上報。制訂完善“隱患整改制度”,明確規定片領導、駐村幹部、村幹部負督促責任,積極督促隱患企業、個體戶及時採取措施,徹底整改隱患。制定“責任追究及獎懲制度”,對於因排查、上報、督促不及時、不積極導致惡性後果的,視情追究當事人責任,確保全全生產工作落到實處。
幾年來,我鎮安全生產監管取得了一定成效,但對照上級要求和本地經濟社會發展需要,仍存在一些問題和不足,主要是:從外在環境來說,企業的安全意識有待提高。部分企業主安全意識淡薄,重效益,輕安全,在安全生產上的投入與生產經營的發展速度不成比例;職工的安全素質普遍不高,特別是外來務工人員,流動性大,導致其缺乏基本的安全意識和自我保護能力。從內在手段來說,監管方法仍需進一步改進。面對急聚增長的企業、個體戶數量,鎮本級安監力量不足的問題日益凸顯,工作人員既要駐村又要抓安全,身兼多職,導致精力不能集中;鎮黨委政府對安監經費的投入因財力緊張仍顯捉襟見肘。此外,因科技進步、經濟發展,高速度、高能量設備大量套用後,員工素質、安全監管跟不上新要求的矛盾較為突出,等等。
下階段,我鎮將繼續高度重視,統一認識,以提高安監能力為目標,以構建安監網路為主線,以“雙識雙進”為重點(安全意識、安全知識進村居、進企業),繼續夯實基層基礎,加強監督管理,強化教育培訓,促進安全生產工作再上新台階,再創新業績。主要是:做到三個堅持,即堅持常抓不懈、警鐘常鳴;堅持“一把手”負總責、點線面協調推進;堅持注重細節、基礎抓起。健全三大責任體系:即健全政府領導的主導責任體系;健全逐級遞延的主管責任體系;健全單位法人的主抓責任體系。加強三方面教育:即加強企業職工特別是外來務工人員的安全意識教育;加強企業主落實安全生產任務的法制意識教育;加強安全監管人員嚴格執法的責任意識教育。統籌三種力量:即統籌以鎮安監中隊為主的政府力量;統籌以村(居)幹部和安全員為主的民間力量;統籌以鎮安全協會為主的企業自治力量。