。四是實行“一站式”服務。進一步完善縣投資服務中心功能,強化視窗服務職責,要求所有視窗單位公開辦事程式、前置條件、審批依據、辦結時限和收費標準,為客戶和投資商提供全方位、全過程服務,做到在最短時間內通過“一站式”服務辦結縣權範圍內所有審批事項,努力為客商提供快捷的投資服務。五是實行“立即就辦”、“無藉口工作法”。要求全縣47個重點部門和73個縣直中層視窗服務單位在本部門、本單位醒目位置懸掛“立即就辦”提示牌,公開服務內容、辦事程式時限、投訴監督電話等,做到“份內事情立即辦,份外事情幫著辦,外來投資優先辦,重大事項聯合辦,多頭管理協調辦,上級審批協助辦,民眾有難上門辦”。同時,要求機關工作人員堅決做到“為客商服務無藉口、為發展服務無藉口、執行上級任務無藉口、執行工作紀律無藉口、承擔失誤責任無藉口”,努力為客商提供高效的行政服務。
四、加快制度創新,為建設“誠信××”奠定製度保障
一是實行工作聯席會議制度。建設“誠信××”工作面廣量大,需要有關政府部門加強協調,形成合力,紮實推進。為此,我縣專門制定出台了《建設“誠信××”工作聯席會議制度》,由縣誠信服務監督局牽頭,定期召集成員單位,就營造“誠信××”輿論氛圍、構築“政府、企業、公民”三大誠信載體、制訂建設“誠信××”相關制度等工作進行研究安排,切實解決“誠信××”建設工作中遇到的各種困難和問題。XX年以來,共召開聯席會議45次,協調、查辦涉及誠信問題案件、糾紛490餘起。二是實行逾時默認和缺席默許制度。按照有利於招商引資、有利於民眾辦事、有利於提高行政效率的“三個有利於”要求,制定出台了《機關工作逾時默認和缺席默許制度》,合理確定工作時限。行政機關在受理相對人的各種申請後,無論是否準予,均應在法律、法規規定時限內辦結,超出規定時限的視為批准;企業或個人向機關申請的事項,答覆時限最長不超過2個工作日(特殊情況除外);縣委、縣政府會辦或並聯審批工作時,參與部門沒有按時派員參會或審批的,視為該部門默許會辦結果或並聯審批通過項目。三是實行工作會辦制度。在XX年,我縣針對部分政府部門落實縣委、縣政府決策部署不及時、不紮實、不全面的現實,創新工作落實形式,實行工作會辦制度,推動各級領導深入基層、深入實際,面對具體問題、具體工作想辦法、定措施、抓落實。把縣級領導成員和各鄉鎮、各部門主要負責人作為會辦的主體,堅持常規工作定期會辦,具體工作現場會辦,重點工作專題會辦,緊急問題隨時會辦,明確會辦範圍、會辦事項、落實措施、工作標準和完成時限,並建立督查考評機制。據統計,平均每年縣級領導召開會辦會730次,由“兩辦”整理下發會辦紀要235期,以縣委、縣政府主要領導名義下發工作交辦單228份,以檔案形式交辦工作1530項,縣委縣政府督查室編髮督查通報、督查專報62期。
五、健全監督體系,確保建設“誠信××”工作深入推進
一是進一步強化誠信監督明線、熱線、暗線“三線”建設。建立健全各鄉鎮、各部門軟環境組織網路系統,並將全縣軟環境建設網路組織編印成冊,廣泛向廣大客商和私營個體業主發放,進一步暢通了投訴信息渠道;縣誠信服務監督局、軟建辦、經濟110設立專門投訴中心,舉報電話24小時暢通,隨時接受各種舉報,並保證在三天內回復舉報人。XX年以來,共接受投訴案件558件,並全部辦結;在全縣範圍內聘任由縣人大代表、政協委員、客商、私營業主等組成的80名誠信服務監督和軟環境信息員,採取不定期召開座談會和單線聯繫的方法,反饋誠信服務監督和軟環境建設與管理工作中存在的問題,並提出相應的意見和建議。今年以來共召開3次軟環境信息員座談會,反饋各類問題32個,提出意見和建議16條。二是深入開展軟環境評議及質詢活動。XX年10月我縣首次舉辦縣直部門及其中層視窗服務單位軟環境評議及質詢現場會,邀請市、縣人大代表、政協委員、軟環境信息員、客商、個體私營主及部分市民代表共300餘人,與被評議及質詢部門單位“面對面評議,零距離質詢”。近年來,我縣平均每年舉辦軟環境評議及質詢現場會達4場之多,每場向被質詢部門單位提出質詢問題均在60個以上,除當場解答處理外,剩餘的質詢問題,均由縣軟建辦跟蹤督查落實到位;對在評議中排列前十名的單位予以通報表揚,對後三名單位的主要領導人要求當場作表態發言,由縣軟建辦會同有關部門對其予以誡勉談話,並要求限期整改。三是實行經濟“110”、公安“110”、新聞“110”聯動運行。縣經濟“110”和公安“110”對受理各自職責範圍內的投訴事項積極接訴,並迅速組織人員對投訴案件進行查處。新聞“110”切實履行媒體動員和輿論監督的作用,對經濟“110”、公安“110”查處的有關案件進行曝光,對採訪中發現的有關問題及時向經濟“110”或公安“110”通報,使問題得到及時處理。四是切實加大案件查處力度。嚴厲查處涉及建設“誠信××”工作的違法違紀案件,特別是重點查處不守信用、服務承諾不兌現及政府失信案件,對那些誠信缺失、損害投資環境、貽誤發展良機的工作人員按有關規定嚴格追究其責任,情節嚴重的將依情從重予以組織處理。近年來,我們共接待涉及誠信問題投訴110餘起,立案查處17起,電視曝光27起,先後15次在全縣大會上通報了27起不誠信典型案例。