根據縣人大常委會年初工作安排,我們於6月21日對《中華人民共和國食品衛生法》實施情況進行了檢查。這次執法檢查由縣人大常委會主任會議組織實施,縣人大常委會副主任×××同志帶隊,部分縣人大常委會委員、人大代表,藥監、衛生、工商、質監、農業、經貿、林牧等7個部門分管負責人和執法人員參加了檢查。這次執法檢查採取聽、查、看、議的形式進行。主要聽取縣政府及法律實施單位貫徹執行食品衛生法情況的匯報,查閱有關執法文書資料,察看食品生產、加工、銷售場所和執法人員的執法過程,對食品衛生法貫徹執行情況進行評議等。新聞單位配合執法檢查活動進行了具體報導,從而增強了執法檢查的效果。通過檢查,我們認為我縣貫徹實施食品衛生法總的情況是好的,今年與往年相比,食品市場衛生狀況有較大進步。目前我縣共有食品經營主體1852戶,其中生產加工環節114戶,流通環節1245戶,飲食業等消費環節493戶。近年來,縣政府及相關職能部門不斷加強組織領導,強化宣傳發動,嚴格執法監管,食品衛生工作成效明顯。衛生設施逐步完善,生產經營單位及從業人員持證率逐年上升,從業人員衛生知識水平和食品生產經營單位自律意識也有所提高。但在食品衛生執法檢查中我們也看到這項工作還存在一些值得重視和亟待解決的問題。現將這次執法檢查的情況報告如下:
一、依法推進食品衛生執法工作,取得了比較明顯的成效
依法保護人民民眾的食品衛生安全是各級政府的重要職責,也是執法為民思想的具體體現。自從食品衛生法頒布實施以來,縣政府對加強食品衛生執法工作十分重視,主要領導親自抓,採取的措施比較有效,執法力度不斷加大,在很大程度上保障了人民民眾的食品衛生與安全。主要表現在以下幾個方面:
(一)加強輿論宣傳,提高公眾的食品衛生法制意識
各相關部門採用多種形式,廣泛開展學習宣傳活動,使食品衛生法深入人心。一是抓住特定節日開展宣傳。近兩年來,在“3.15”消費者權益保護日、食品衛生法宣傳周期間,編髮衛生法規彙編、衛生知識培訓手冊、食品衛生知識培訓資料等600多冊,印發宣傳資料、宣傳單1萬份,張貼標語、懸掛橫幅100多條,舉辦專題講座26期,接受食品衛生知識諮詢近萬人次,收到了良好的社會效果。二是面向行政執法人員開展宣傳。把食品衛生法列為衛生、工商和質監系統宣傳教育的主要內容,加強對行政執法人員和衛生監督人員、行政管理人員的學習教育,提高其依法行政、依法管理和做好本職工作的責任感和自覺性。三是面向食品生產經營人員開展宣傳。近年來先後舉辦餐飲單位負責人、從業人員培訓班8期,培訓900人次,對大中型餐飲單位上門培訓4期,培訓180人次。通過各種形式的宣傳活動,進一步提高了全社會的食品衛生法制意識。
(二)加強組織領導,把食品衛生執法工作擺上重要議事日程
近年來縣政府把食品安全放在政府工作的重要位置,不斷加強組織領導,確保食品衛生法的各項工作落到實處。一是組織推動。成立了縣食品安全委員會,政府分管領導任主任,相關職能部門負責人為成員,委員會下設辦公室,食品藥品監督管理局局長任辦公室主任。二是責任驅動。制定出台了××縣食品安全責任制和xx縣食品安全行政責任追究制等制度,並切實抓好落實;每年都與有關部門簽訂食品安全責任書,明確各有關職能部門的任務和要求,並將其納入單位和責任人的年度工作目標,做到任務明確、責任明確、人員明確。三是督查促動。縣食安辦對各鎮和有關部門工作情況實行月督查、季考核,層層傳遞壓力、反饋動態,增強各職能部門的責任感和緊迫感,加強各部門之間的協調配合。
(三)認真開展食品衛生專項整治活動,嚴肅查處食品違法行為
一是開展餐飲業的專項整治。組織衛生、工商、質監等部門成立了聯合檢查組,對全縣所有餐飲單位進行逐戶檢查,今年還重點加強了對工業園區企業食堂的檢查。兩年來,共檢查餐飲業536戶次,責令整改125戶次,處罰41戶次,罰款6萬多元,通過專項整治,規範了餐飲業生產經營行為,控制了食物中毒和食源性疾病的傳播。二是開展對學校食堂及周邊飲食攤點的專項整治。縣政府每年都組織相關職能部門對全縣所有中國小食品衛生安全工作進行全面檢查,督促學校建立了食品衛生校長負責制、目標管理責任制和食物中毒突發事件應急處理機制。兩年來,共檢查各類學校食堂24個,發放衛生監督意見書6份,檢查校內和學校周邊食品經營單位48個,依法取締無證食品經營單位16個,查處不合格食品120公斤。三是開展飲用水水質專項整治。對全縣12家集中式供水單位進行衛生監督監測,兩年來對縣地面水廠的出廠水水質進行20次檢測,水源水進行13次檢測,管網末梢水160點次監測。去年7月份防汛期間,專門組織衛生監督員對全縣各鎮、村76個水廠進行了水樣抽樣監測,防範了經水傳播的傳染性疾病的發生。四是加強高危食品的專項整治。重點對牛奶、純淨水、啤酒、月餅、街頭食品進行了整治,今年又加強了對香腸等肉製品、散裝食品、罐頭等核查工作,查扣不合格奶粉63袋,飲料、罐頭、醬油、酒等2950瓶,乾貨、餅乾等172公斤,沒收非法肉及製品587公斤,價值85500元。