二、食品衛生法貫徹實施中存在的問題
我縣食品衛生執法工作雖然取得了較好的成效,但檢查中發現有些方面還存在著薄弱環節,表現如下:
(一)食品衛生意識不夠強
食品生產經營者方面,存在的突出問題是守法意識不強,法律觀念淡薄。在消費者方面,主要是對食品衛生的重要性認識還不夠,防範假冒偽劣食品能力差,自我保護意識欠缺,尤其是農村消費者更加缺乏這種意識。
(二)食品衛生管理有疏漏
一是“三小行業”整治力度還不夠。檢查中發現,具有一定規模和檔次的食品生產及經營單位,衛生狀況都比較好。而一些小飯店、小食品加工點及小食品攤點(包括早點、流動攤點和大排檔等),存在設備差、人員素質低、流動性大、證照不全等問題,如熟食攤點經營者大多數無健康證,衛生安排隱患比較大。二是部分散裝食品的生產日期標識不準確,不利於消費者正確判斷食品質量。如個別超市麵包房出售的麵包上貼了兩層生產日期,下面一張上的日期是前一天。三是部分農貿市場乾貨攤點銷售過期的、甚至已經發生霉變的食品,給人民民眾身體健康帶來危害。
(三)食品衛生水平不平衡
面上表現為“兩好”、“兩差”,即大型食品生產經營企業食品衛生狀況較好,小型的差;城區的食品衛生狀況較好,鄉鎮、村莊差。
(四)農產品質量安全缺乏科學性的監管
目前,全縣僅在第一農貿市場建立了蔬菜農藥殘留物質速測點,對進場批發的蔬菜進行抽樣檢測,即使發現有害蔬菜也不能做任何處理,它在市場之外照樣可以售出,而其他市場零售的蔬菜更是缺乏制約機制和處罰手段。蔬菜以外的農產品基本上沒有採取監管措施。
四、進一步貫徹實施食品衛生法的幾點建議
食品衛生直接關係到廣大人民民眾的身體健康和生命安全,直接關係到改革穩定發展的大局,直接關係我縣對外形象,直接影響我縣社會經濟的發展。為進一步貫徹好食品衛生法,我們建議:
(一)加強宣傳教育,在全社會營造貫徹實施食品衛生法的良好氛圍
要堅持不懈地開展食品衛生法律法規、衛生知識和職業道德、社會公德方面的宣傳,努力強化管理者的依法行政教育,使其牢固樹立法制觀念,嚴格依法行政,提高食品衛生監督管理水平;強化食品生產經營者的遵法守法觀念,依法規範生產經營行為,嚴格貫徹執行食品衛生法的各項規定,保證食品在生產、流通、銷售領域的衛生安全;強化人民民眾的食品衛生意識,完善民眾對食品衛生和地下食品加工點的社會舉報制度,提高他們防範假冒偽劣食品的能力和自我保護的能力。通過廣泛深入、生動多樣的學習宣傳活動,在全社會形成貫徹實施食品衛生法的濃厚氛圍,使食品衛生法得以全面貫徹實施。
(二)加大執法力度,進一步貫徹實施好食品衛生法
縣政府及其職能部門要圍繞重點人群、重點場所、重點食品和重點環節,採取有效措施,加大執法力度,紮實推進食品衛生法的貫徹實施。針對我縣食品衛生存在的“兩好”、“兩差”現象和食品衛生管理的薄弱環節,建議縣政府集中時間對個體小飲食店、小型食品生產加工點、食品夜市、沿街流動攤點和鄉鎮駐地、村莊的食品生產經營單位、小商小販、食品攤點、集體食堂、村內小賣部、小吃部等進行一次全面的清理整頓。整頓中,對既不具備生產經營條件又無“三證”的,堅決予以取締;對“三證”齊全、條件欠缺的,限期整改;對條件具備、“三證”不全的,限期補辦;對重大違法案件,嚴肅查處,公開曝光。通過整頓,合理規劃布局食品生產經營場所,改善食品生產經營衛生條件,進一步規範食品衛生監督管理。