（二）對科學發展的統籌力度還不夠大，教育發展存有不均衡的問題。一是與基礎教育相比，學前教育發展相對滯後，許多園所辦園條件比較差，達不到新的市級示範園標準，幼教隊伍存在年齡偏大、素質較低、隊伍不穩等問題。二是與國中國小相比，高中學校的儀器設施配備數量不足，標準不高，滿足不了高中教學改革需要。三是城區學校布局不夠合理，由於歷史原因，我市城區西北部缺少學校，受此制約，雖然每年招生劃片時，都圍繞著班額和就近入學兩方面因素反覆論證，但依然未能有效解決班額過大和部分學生就近入學問題。
（三）妥處教育熱點、難點問題的辦法還不夠多，不穩定因素依然存在。受各種因素制約，我們在實現好、維護好和發展好廣大民眾的根本利益方面還存在一定的差距。比如，學生進網咖等校外管理問題，對社會力量辦學的監管問題，教師職稱競聘問題，以及民辦教師、代課教師、精簡退職人員等歷史問題依然存在。雖然我們高度重視穩定工作，但有時因問題的解決涉及到多個層面、多個部門，常常出現疲於應對的狀況。
（四）對實施素質教育的認識和措施還不夠到位，存有與素質教育發展不相適應之處。體現在思想觀念上，存在著重智育輕德育、重知識輕能力、重分數輕素質等“錯位”現象；體現在辦學行為上，存在著加班加點、超量布置作業等加重學生課業負擔的“違規”行為；體現在業務能力上，部分教師存在對教材把握不準、研究不透、課堂效率低下等問題；體現在師德素養上，個別教師責任意識不強，敬業精神淡薄，師表作用發揮不佳，缺乏實施素質教育的內在動力；體現在學生德育上，存在針對性、實效性不強，學生養成教育不夠，理想責任教育缺失；體現在學校管理上，存在缺乏科學長遠的發展規劃和因校制宜的發展思路，自主發展、創新發展、特色發展的步子不快不大，個別學校管理粗放，辦學效益不高。
三、問題產生的主要原因
上述問題的產生，既有客觀原因，又有主觀原因。從客觀上看，一是隨著我市經濟社會快速發展，農村學生逐年減少，市區學生急劇增加，造成了城鄉學校載體失衡；二是歷史遺留問題複雜，如因教師隊伍老齡化造成總體數量超編、而滿足教改需要的師資又不足問題，鄉鎮教師工資保險拖欠問題等，雖然我們採取了一些措施，但仍沒有徹底解決；三是省廳“規範”出台後，在嚴格執行省廳“規範”方面，雖然我們做了大量工作，但仍有部分家長不認同。儘管存有客觀原因，但我們也清醒地認識到，主觀原因才是產生問題的主因，主要表現在：
1、學習研究不夠深透，科學發展的意識不夠強。教育工作涉及面廣，政策性強，局領導班子雖然高度重視對有關政策、理論的學習研究，但對一些新理論、新政策、新要求，研究得還不夠深，對制約和影響教育工作長遠發展的新情況、新問題關注不夠透。如去年省廳“規範”出台後，如何確保既不觸“規範”紅線，又不降低教學質量；針對學科教學課時減少，如何提高課堂教學效益；針對學生課外時間增多，如何抓好學生的自主學習和管理；針對推行日常考試無分數評價，如何及時掌控學生的學習及發展情況，等等。對於這些問題，儘管也進行了深入調研，出台了一系列措施，但仍有一些困惑，存有一些問題，未能有針對性加以指導和解決。