三是在籌措資金上下功夫。新條例明確規定“農村五保供養資金，在地方人民政府財政預算中安排”。可是農村稅費改革後，由於中央政府關於五保供養的融資政策的基礎發生改變，村提留和鄉統籌被取消，導致五保資金改由財政轉移支付提供。縣財政轉移支付五保資金嚴重不足，鄉財政困難，村級集體經濟幾乎是空白，“一事一議”籌資難以執行。為此我們還是要建議縣政府要加大對五保供養的財政預算。大力發展慈善捐贈事業，廣泛募集慈善資金，增強公眾慈善意識，積極組織各類慈善捐助活動，為做好農村五保工作打下堅實的基礎。衛生部門在結算新型農村合作醫療費用時，應針對五保對象這個特別弱勢的群體，降低報銷 “門檻”，實行“零”起付，切實解決五保對象治病難的問題。
四是在分散供養上下功夫。我國農村五保供養主要是以集中供養為輔，以分散供養為主。我們不防還是採取過去那種村供村養，也就是五保對象的基本生活由所在村組統一保障；村供親養，也就五保對象所在的村組每年給其一定的生活補助費，口糧則從五保對象所分責任田中解決。或自己耕種，或委託親友代種，或出租給他人耕種後收一定的租谷。親供親養，有二種方式：一是親友代養，也就是五保對象家中有宅基地，或有一棟好點的房子，親友想繼承，主動要求把他們代養起來。二是以田代保。五保對象所在的村組同樣分給其一分責任田，不論有無耕種能力，一切盡在責任田中。還有一種辦法是臨時救助，也就是五保對象所在的村組每年度將其列為救助對象，使他們依靠救濟金度日。
五是在發展經濟上下功夫。各鄉鎮敬老院可利用土地、水面等資源，採取種植、養殖等形式開展生產經營活動，或興辦手工業等經濟實體，生產經營收入歸敬老院集體所有。要解放思想，開門辦院，在本鄉鎮五保對象應保盡保的基礎上，利用敬老院閒置資源，吸納社會上的老人到敬老院來養老，增加敬老院收入。所有收入用於加強敬老院建設和改善供養人員的生活條件，把敬老院建設成一個老年人安度晚年的好場所，確保供養對象度過幸福的一生。
另外，我鄉目前在敬老院建設過程中，還外欠20多萬元，現在因鄉財政困難，一些債主要錢心切，從維護全鄉穩定的大局出發，懇請縣政府和民政局幫助解決缺口資金。