2、狹窄的收入渠道制約了集體經濟的正常運營。農村稅費改革以來，村集體的提留、集資、義務工等統統取消，這對收入來源較為單一、總量較小的鶴浦農村來說更是雪上加霜。再加上村委會不具備法人資格，無法從金融部門進行融資，農業項目只支持農民個人，無法支持集體經濟。村集體缺乏資金，發展無門的現象普遍存在。
3、低下的管理素質成為影響集體經濟發展的瓶頸。受城市化進程的影響，許多有本事的農民紛紛離開了土地，成為城市建設中的一員。在鶴浦，除了外出打工，廣大農漁民仍然繼承著“靠上吃山，靠海吃海”的傳統，出海捕魚、上山下地是主要的生產方式。在臨港型經濟興起後，許多農民紛紛洗腳上岸，投入到新的經濟實體當中。一方面，村幹部整體素質不高，缺乏創新意識和進一步發展壯大村集體經濟的思路和方法。村里缺乏懂經營、會管理的綜合人才和科技人才，村幹部後繼乏人；另一方面，受農村經濟社會發展水平的限制，管理人才不願意到農村發展。
六、XX年主要工作思路
1、進一步加快經濟發展，提高人民生活水平。船舶工業的發展對推動我鎮經濟社會發展和促進扶貧幫困工作作用顯然。XX年，我們將繼續加大力度進行技術創新，體制改造，提升船舶企業檔次，擴大產業利潤，發展壯大船舶工業。同時，加強政策引導，探索有效途徑，積極幫助貧困村和經濟薄弱村發展適宜產業，壯大村級集體經濟。
2、進一步加強宣傳發動，動員全社會力量參與。扶貧幫困工作是全社會的責任和義務，單靠政府的關懷遠遠不夠。我們將以和諧社會建設為目標，加強宣傳，廣泛發動，動員全社會、各階層的力量，深入開展結對幫扶、村企共建等活動，形成扶貧幫困工作合力。
3、進一步改善農業基礎設施，提高防災減災能力。全鎮現在等級公路51公里，每百平方公里公路擁有量48.3公里，不足全縣的70%。今年，我鎮計畫新建和擴建11條機耕路，方便農民的生產作業和交通運輸。開掘疏浚河道5公里，新建抗旱泵站5座，襯砌渠系13公里，改造農戶危房100戶。