我市有104個鎮、7個街道,2043個村、191個居委會,其中今年上半年任期屆滿的村(居)級組織1768個,今年下半年任期屆滿的村(居)級組織466個。為全面提高村(居)級基層黨組織的執政能力,切實加強村(居)級基層政權建設,按照省委部署,我市市委高度重視,把村(居)級組織換屆選舉工作切實擺上重要議事日程,精心組織,周密部署,認真抓好村(居)級換屆選舉工作,主要特點有:
一、領導重視,責任明確
以村(居)級黨組織為核心的村(居)級組織,是黨在農村(社區)的各項工作和戰鬥力的基礎,擔負著直接聯繫民眾、宣傳民眾、組織民眾、團結民眾,加快農村(社區)經濟和社會各項事業發展的重任。通過換屆選舉,選好配強村(居)級組織領導班子,尤其是選準選好村(居)黨組織書記和村(居)委會主任,進一步最佳化村(居)級領導班子的年齡和文化結構,增強整體效能,對於我市全面建設小康社會和實現“xxxx”發展戰略,意義十分重大。為此,我市市委高度重視,在接到省委辦公廳、省政府辦公廳《關於做好XX年村黨組織和村委會換屆選舉工作的通知》(粵辦發[XX]29號)檔案後,市委xxx書記親自批示組織部門和民政局抓緊制訂方案抓好換屆選舉工作。市委組織部和市民政局按照市委領導批示,先後三次組織相關人員對換屆選舉工作進行研究,提出了我市村(居)級組織換屆時間,擬就了市村(居)級組織換屆選舉工作實施方案,提出了村(居)級換屆選舉工作領導小組成員建議名單。考慮到省委檔案沒有要求市一級成立領導機構,而且市一級成立了“十百千萬”幹部下基層駐農村工作辦公室,抽調人員與村(居)級換屆選舉工作成員單位基本相同,而且村(居)級換屆選舉工作又是駐村工作的一項重要工作,因此根據省委的部署,我市明確村(居)級換屆選舉工作由市“十百千萬”幹部駐村辦統籌協調抓好此項工作,明確村(居)黨組織換屆選舉工作由市委組織部具體負責,村(居)委會換屆選舉工作由市民政局具體負責,做到既分工又合作,確保村(居)級組織換屆選舉工作順利開展。據調查全市8個縣(市、區)均成立了村(居)級組織換屆選舉工作領導小組並設立了辦公室,具體負責村(居)級組織換屆選舉工作。
二、認真調研,及早部署
村(居)級組織換屆選舉工作,涉及我市廣大人民民眾的切身利益,是農村(社區)政治生活中的一件大事。換屆選舉工作具有很強的政治性、政策性、法規性,特別是今年的換屆選舉,全市有39個村進行了撤併,民眾的民主意識較之以前也有了明顯增強。為確保換屆選舉工作順利進行,我市在作出部署前,一是注重調查研究。於1月17—23日組織了4個調研組,分別到全市8個縣(市、區)的32個鎮(街道)、32個村(社區)開展調查研究,採取訪農家問鄉賢,召開鎮、村幹部座談會,村民代表座談會等形式,廣泛徵求民眾意見。二是召開座談會。於1月25日組織經濟富裕鎮、經濟貧困鎮、8萬人口以上大鎮、3萬人以下小鎮,城中村、合併村、附城村、山區村、貧困村,城區居委會、圩鎮居委會等各種不同類型的鎮(街道)村(居)書記(主任)以及各縣(市區)組織、民政部門的負責同志,圍繞對換屆選舉工作有何打算、會碰到什麼問題、有哪些對策措施等三方面內容進行座談,廣泛聽取各部門各階層人士的意見和建議。