財務管理工作是工程建設的一項重要內容,它對資金使用的安全性、對資金使用的效益等方面都有著直接的影響,我局在規範財務管理和核算方面主要做了以下幾方面工作:
1、健全管理機構。按照財務制度的規定,合理設定了財務管理崗位和人員,統一管理該項目的財務工作,做到專人辦理,專人負責、專款專用。
2、認真執行基本建設的各項制度,加強內部控制。(1)嚴禁用現金支付各項工程款。(2)加強項目成本、費用的核算和管理。項目建設單位管理費的支出以概算批覆數嚴格控制,各項費用的開支範圍和標準不得突破現行的制度規定。(3)規範價款結算程式和手續。①工程進度款由施工單位依據工程進度填報月工程付款申請表,該表須由施工單位項目經理簽字、項目經理部蓋章後,報送監理單位,經總監理工程師覆核簽字,監理單位蓋章後,再經項目管理單位的技術負責人,分管領導審核,主管領導審批後交財務部門作為工程付款依據;付款時按規定扣除10%質保金和工程尾款,同時按契約約定扣除預付工程款項,並要求施工單位提供全額完稅發票,方可付款。②工程竣工價款決算,依據工程承包契約和經過有關部門審計後的工程竣工決算,作為最終工程價款結算依據。
(五)、狠抓質量、強化管理。質量是工程的生命,我局十分注重工程質量管理,採取項目法人負責,監理單位控制,施工單位保證和政府監督相結合的質量保證體系。如小水庫除險加固工程,滁州市水利工程質量監督站不定期地組織人員對我市工程質量與安全的監督,所有加固工程的隱蔽項目堅持請設計單位和勘測部門到實地先驗槽後施工。同時,委託河海大學實驗中心對工程的隱蔽工程項目實行先檢測,符合要求後再土方回填,以確保工程質量。工程竣工前,還按規定進行運行前檢測,確保工程質量全部達到合格以上水平。
俗話說,“三分建、七分管”,管理工作的好壞直接影響到項目的建後效益。我市高度重視項目的建後管理,實行管護責任制,對建成投產的工程,制定管護辦法,落實相關責任,採取靈活多樣的管護形式。如農村飲水安全工程管理,市編委研究批准成立了“市農村飲水安全管理總站”核定全額事業財編5人,市水利局擬定了《市農村飲水安全工程運行管理辦法》(試行)、《市農村飲水安全水源地保護辦法》(試行)和《市農村飲水安全應急預案》(試行)等政策性檔案和管理制度,切實加強農村飲水安全的各項管理。我局還擬定了《市小型水庫管理辦法》通過市長辦公會議研究批准。確保除險加固後的小型水庫建後管護工作。
三、存在的主要問題
(一)、農村飲水安全工程入戶率明顯偏低。
由於我市農村自備小水井較多,加之不少民眾“飲水安全”意識沒有同步跟上來,沒有真正認識小井水易受環境污染,影響到自身健康和生命安全的危害性,致使農村飲水安全工程的入戶率不理想
(二)、小水庫除險加固工程建後管理依然缺位。
小型水庫除險加固後防洪得到了保障,灌溉效益得到了改善和提高,面貌得到了改變。但這些小型水庫大多是鎮(街道)、村管理,位置偏僻,基本處於建後有人用、無人問、無人管,不少水庫壩後種植現象嚴重。造成小型水庫除險加固後新的安全隱患。
(三)、農村飲水安全工程、小水庫除險加固工程管護基金沒有著落。