三、改進服務方式,提高服務質量,促進行風建設上水平
稅務部門的服務對象主要是納稅人。在加強行風建設中,我局把納稅人關注的共性和熱點問題作為切入點,以讓納稅人滿意為目標,完善服務設施,創新服務形式,拓寬服務渠道,為納稅人和社會公眾提供優質、高效和便捷的納稅服務活動。
一是完善辦稅服務措施,規範服務行為。辦稅服務廳是納稅人集中辦稅的場所,也直接反映著地稅部門行風建設的成果。因此,今年以來,全市地稅系統各縣市區局不斷強化辦稅服務廳建設,進一步完善服務設施,規範服務行為。每個辦稅服務廳基本做到了“六有”:有稅收公告欄,公開服務崗責,納稅人權利,服務承諾、收費標準等內容;有電子觸控螢幕或電子顯示屏,顯示稅收政策法規、優惠政策;有服務引導台,幫助納稅人辦理涉稅事宜;有納稅人意見箱(簿),擺放於辦稅服務廳明顯位置;有稅收資料架,放置納稅申報表、宣傳資料;有便民設施,配備飲水機、暖水瓶等,保證讓納稅人喝上熱水。使納稅人明白了納稅流程,政策法規,納稅人權益等內容,方便了納稅人辦稅。我局出台了《辦稅服務廳文明辦稅準則》,各縣市區局按照規定對辦稅廳工作人員著裝、文明用語、工作紀律、辦稅時限、環境衛生等方面進行了進一步規範,為納稅人辦稅提供了良好的環境。
二是創新服務形式,提高辦稅效率。首先是推行了網上報稅。為了切實解決納稅人申報納稅往返次數多、排長隊的問題,我局引導納稅人利用計算機,通過網際網路進行納稅申報,實現了納稅人足不出戶即可以申報納稅。對於沒有上網條件的納稅人,我局在每個辦稅服務廳給他們設定兩台專用微機,為網上申報提供綠色通道。今年年底網上申報率市內區將達到70%以上,縣(市)達到50%以上。實行網上申報後,納稅人不用再填寫紙質報表、不用每月專程到辦稅服務廳進行申報、不影響手頭的工作,既節約了時間,又提高了效率。其次是實行簡併征期。對於月定額在100元以下的5000餘戶納稅戶,我局簡化申報方式,納稅人可以選擇按季度或半年集中繳納稅款,同時不用進行專門的納稅申報,繳稅即視同申報,減輕了納稅人的負擔。第三是實行聯合辦公。在社保費徵收過程中,按照現行規定,繳費人要先到社保局核定繳費數額,然後才能到地稅機關繳費,需要跑兩個單位。為了減少中間環節,讓繳費人少受奔波之苦,我局與社保局加強合作,在社保局設定了地稅社保費徵收視窗,開展一站式服務,讓繳費人一次就可以完成所有繳費事項。為方便自然人繳費,我局利用銀行網點多、覆蓋面廣、收款形式多樣的優勢,與銀行一起合作開發了《自然人社保費征繳軟體》,繳費人可以就近選擇銀行網點繳費,也可以通過電話委託、櫃員機或銀行扣繳等方式繳費,據統計,今年以來共有市民近10萬人次通過銀行繳納了社保費。聯網繳費方便了非公有制和靈活就業人員繳費,擴大了繳費面,讓更多的市民享受到了社會養老保障的福祉,受到繳費人熱烈歡迎。
三是拓寬服務渠道,提高服務質量。為了進一步方便納稅人諮詢,今年,我局擴建了12366服務熱線規模, 1—10月份共接受納稅人稅收諮詢7000餘次,答覆率97 %,受到了納稅人和社會各界的好評,《中國稅務報》等媒體還進行了專題報導。今年是年所得12萬元以上的納稅人自行申報個人所得稅的第一年,針對部分納稅人對自行納稅申報不熟悉的情況,我局由主管局長親自帶隊到三鹿集團、省網通公司等企業進行動員宣傳,製作了宣傳片,免費發放給高收入的納稅人,並把宣傳片在先天下廣場的大螢幕上循環播放,取得了較好的社會效果。我局還舉辦培訓班360次,上門輔導500餘次,發放宣傳資料近30000份,使納稅人了解和掌握了更多的納稅知識,提高了申報率。以往企業代扣代繳員工的個人所得稅,稅務機關只是匯總開具一份完稅證明,很多員工都見不到印有自己名字的完稅證明,這是近年來納稅人反映比較強烈的熱點問題。今年,我局把這一問題作為解決的重點,向每個納稅人郵寄個人所得稅完稅證明,截止目前,共向112051位納稅人開具了完稅證,稅額1億零49萬元,已通過郵政部門寄送111865份,讓納稅人交上了明白稅,提高了對地稅部門的滿意度。