去年以來，在許昌市委、市政府的正確領導下，我市認真貫徹國家、省關於安全生產工作的精神和要求，堅持以最有力的領導、最嚴厲的措施抓煤礦安全生產工作，不斷加強組織領導，健全各項制度，強化目標管理，加大整頓力度，完善監督體系，嚴格責任追究，全市煤礦安全生產的管理水平、技術裝備水平、從業人員的素質有了明顯的提高。
一、切實加強組織領導
堅持把安全生產工作放在極端重要的位置，時刻保持對安全生產的高度重視，牢固樹立安全第一的思想，不斷加大領導力度。
（一）健全各級安全生產的監管組織。在～年成立禹州市安監局的基礎上，我們又對市安委會進行了調整，提高規格，安委會主任由過去的安全生產主管副市長改為市長親自擔任，成員單位也由38個擴大到41個。並建立了“安全生產工作例會制度”、“安全生產專題會議制度”、“各部門行政正職安全生產年度報告制度”，定期分析全市安全生產形勢，研究和解決安全生產的重大問題，組織和監督有關部門落實上級有關安全生產的方針政策和工作部署。～年以來，全市共召開各類安全生產會議60餘次，以不同形式下發檔案和紀要120餘份。專門在監察局設立了煤礦安全督查員辦公室，從市直單位和鄉鎮政府抽調500餘名同志，分包全市所有煤礦，實行24小時駐礦監督。～年，向社會公開選拔了12安全技術副鄉鎮長，充實到12重點產煤鄉鎮，專職負責安全生產工作。同時，在過去已有的市、鄉、企業三級安全生產監管網路基礎上，將安全生產管理網路延伸到了村一級，按照有機構、有場所、有牌子、有人員、有公章、有車輛的“六有”標準，在各行政村建立由1-2人的安全生產管理室。目前，全市41個安委會成員單位都專設或兼設了安監科；26個鄉鎮（辦）都設立了安監站，配備3名以上的專職安監員；655個行政村建立了安全生產管理室，配備了安全專乾：1000多家企業按照規模大小，設立了安全生產機構或配備安全專乾，全市安全生產管理專職兼職人員已達4500多人。
（二）進一步強化各級領導幹部責任。～年7月30日，市安委會下發了《關於進一步明確安全生產專項整治工作責任的通知》（禹安〔～〕40 號），明確了從市政府各位市長到鄉鎮政府各位鄉鎮長和各局委局長、主任的“一崗雙責”安全工作目標。不管是四大班子領導、鄉鎮和部門領導同志，都必須堅持發展、安全“兩手抓”，落實“一崗雙責”。建立政府正職安全生產年度報告制度，年底，各鄉鎮、安委會成員單位的行政正職以書面形式報告本年度安全生產工作。同時，我們還制定了“政府班子成員不定期匯報安全生產工作制度”、“領導幹部定期下井檢查制度”、“重大事故隱患領導包案制度”、“煤礦安全行政執法聯席會議制度”等。市政府通過政府常務會、市長辦公會等形式，不定期聽取政府各口安全生產工作匯報，研究解決問題，使每一位領導都把抓安全生產作為一項職責。市委、市政府主要領導每半年下井檢查一次，分管領導每季度下井檢查一次，有關主要領導和鄉鎮主要領導每月下井一次，各部門和各鄉鎮分管領導每半月下井檢查一次，並形成一種制度，督促安全生產。對查出的重大隱患按照領導分工進行包案，限期整改，嚴格驗收，切實做到“標準、時限、資金、措施、責任”五到位，促進各項措施的落實。