貫徹執行法規工作匯報

3、嚴厲打擊非法采砂行為,保護了生態資源。各級各有關部門高度重視湄洲島生態環境保護工作,嚴厲打擊非法采砂、非法炸漁、非法電捕等違法行為,確保生態資源得到有效保護。XX年7月,國土資源部和海洋總局組織力量進駐湄洲島打擊非法采砂行動;XX年1月16日,莆田市人民政府發布了《關於依法打擊采砂活動的通告》;XX年8月14日,莆田市人民政府又批准實施《湄洲島海砂治理整頓工作方案》,專門成立了海砂治理整頓領導小組,領導小組下設六個工作小組,開展打擊非法采砂案件。湄洲島黨工委、管委會也成立了湄洲島制止非法采砂工作領導小組(主要負責打擊海面抽砂),湄洲鎮成立了制止非法采砂巡查隊(主要負責打擊島上采砂),並把海砂保護管理列入目標責任管理內容。層層簽訂海砂年度管理目標責任書,把海砂管理列入幹部年度考核的內容。出台了打擊非法采砂行為獎懲辦法,對在治理整頓和打擊非法采砂活動中成績突出的單位和個人進行表彰獎勵,對執法人員進行補助,對舉報人員進行獎勵,激發乾群齊抓共管。通過精心組織,周密布置,打擊了一批典型的非法采砂案件,共查獲非法采砂船舶10艘,涉案人員26人被移送拘留15天,剎住了違法采砂行為,起到了威懾作用,教育全區民眾自覺保護海砂,自覺保護海洋生態資源,促進海洋生態可持續發展,取得階段性成果。

二、主要做法

1、強化分工,形成工作合力。明確以湄洲島管委會為主,以市海洋與漁業部門為執法主體,依靠公安、交通等部門密切配合,形成條塊結合、上下聯動、標本兼治的長效管理機制。各部門立足職責分工,通力協作。市國土資源局和市海洋與漁業局充分發揮職能作用,分別查處陸、海域非法采砂活動;公安和邊防機關及時查處移送的涉案人員並保護執法人員的人身安全;交通部門及時查處無證運輸船舶;交警部門及時查處無證車輛;船檢與工商部門及時取締無證的船舶修造廠(點);湄洲島管委會負責層層建立護砂專業隊,配合打擊非法采砂執法工作,並教育廣大民眾自覺保護海洋資源,形成了一個海洋環境

保護人人抓、人人管,齊抓共管的局面。

2、擴大宣傳,營造良好氛圍。結合湄洲島實際,充分利用宣傳~媒介,大力宣傳《國家海洋環境保~》和《福建省海洋環境保護條例》,廣泛宣傳特別保護區的內涵、價值、目的、意義及保護措施,在重要的位置上懸掛與整治內容相關的橫幅30條,張貼宣傳標語50張,發放宣傳材料1200份,出動宣傳車15天,在湄洲島有線電視台上播放整治的內容、成效和有關法律法規1個月,營造了濃厚的宣傳氛圍,表明了建立海洋特別保護區的理念和意志以及打擊非法采砂活動的態度和決心,激勵全社會各階層人士不斷增強海洋生態環境保護意識。同時,根據特別保護區的各自特點,貫徹科學發展觀,落實人與自然和諧共處,制定體現海島風土人情與當地文化自然景觀相協調的保護區管理制度,積極引導當地居民參與保護區的建設管理,最終使當地居民自覺投身於海洋生態環境保護的行動中。

3、科學監測,嚴格控制污染。定期對特別保護區內的海洋環境進行監測和評價,做好環境承載力分析,實行容量控制。制定合理有效的保護措施,切實保護如島礁、沙灘、生物、水、景觀文化等資源。統籌兼顧海洋資源持續開發和生態環境保護,認真組織開展湄洲島環境管理體系iso14001試運行,以確保科學、合理、安全、持續有效地利用各種海洋資源,最終達到最大社會經濟、生態環境效益的目的。實施海洋生態工程建設,開展海洋生態恢復整治,保護和恢復已遭破壞的脆弱生態環境。嚴格執行海洋環境影響評價制度,建立污染物排海總量控制制度,加強對船舶排污、水產養殖污染的監管。嚴禁具有高度污染性、破壞性、干擾性、低效能、高消耗項目上馬。