2、擴大宣傳,營造良好氛圍。結合湄洲島實際,充分利用宣傳~媒介,大力宣傳《國家海洋環境保~》和《福建省海洋環境保護條例》,廣泛宣傳特別保護區的內涵、價值、目的、意義及保護措施,在重要的位置上懸掛與整治內容相關的橫幅30條,張貼宣傳標語50張,發放宣傳材料1200份,出動宣傳車15天,在湄洲島有線電視台上播放整治的內容、成效和有關法律法規1個月,營造了濃厚的宣傳氛圍,表明了建立海洋特別保護區的理念和意志以及打擊非法采砂活動的態度和決心,激勵全社會各階層人士不斷增強海洋生態環境保護意識。同時,根據特別保護區的各自特點,貫徹科學發展觀,落實人與自然和諧共處,制定體現海島風土人情與當地文化自然景觀相協調的保護區管理制度,積極引導當地居民參與保護區的建設管理,最終使當地居民自覺投身於海洋生態環境保護的行動中。
3、科學監測,嚴格控制污染。定期對特別保護區內的海洋環境進行監測和評價,做好環境承載力分析,實行容量控制。制定合理有效的保護措施,切實保護如島礁、沙灘、生物、水、景觀文化等資源。統籌兼顧海洋資源持續開發和生態環境保護,認真組織實施iso14000環境體系論證,以確保科學、合理、安全、持續有效地利用各種海洋資源,最終達到最大社會經濟、生態環境效益的目的。實施海洋生態工程建設,開展海洋生態恢復整治,保護和恢復已遭破壞的脆弱生態環境。嚴格執行海洋環境影響評價制度,建立污染物排海總量控制制度,加強對船舶排污、水產養殖污染的監管。嚴禁具有高度污染性、破壞性、干擾性、低效能、高消耗項目上馬。
4、精心管護,剎住違法行為。認真貫徹執行“在保護中開發,在開發中保護”的海洋資源開發基本方針,堅決制止一切導致海洋生態功能繼續退化的開發活動和人為的破壞活動。加強對野生生物資源的開發管理,逐步制定準採區、規定采捕方式、嚴禁亂采濫捕,嚴厲打擊電、毒、炸魚。加強對無居民島礁的保護管理,嚴禁改變島礁自然屬性的開挖作業和建築施工,保護好珍稀貝類、藻類和甲殼動物繁衍生長場所。開展開發項目對特別保護區的生態影響評價,做到資源開發必須與特別保護區的生態環境承載能力相適應,做到生態環境保護和恢復措施與項目同時設計、同時施工、同時投產使用,對可能造成生態環境嚴重破壞的嚴格評審,合理選取有利於生態保護的開發建設工期、區域和方式,把開發對生態環境的破壞降到最低程度。逐步建立生態補償機制,執行“誰開發誰保護,誰破壞誰負責,誰使用誰付費”制度。堅決剎住違法行為,維護海洋生態平衡和海洋資源的可持續發展能力。
5、多方籌資,確保生態建設。海洋生態保護和建設需要投入大量資金。我區通過深化改革,配套優惠政策,建立政府投資引導,各方投入的投融資體制,積極籌措資金。採取中央及省撥一點、市補助一點、地方自籌一點的辦法,籌集資金。另外,充分利用海洋資源,發展海洋生態旅遊,增加海洋生態保護投入,保證海洋生態保護費用到位,特別是保證開展專項整治違法破壞海洋資源行為的經費,確保海洋生態得到長效保護。
四、下一步工作思路
隨著湄洲島開發開放的深入發展,湄洲島的決策者和建設者的生態意識和生態定位已經明確。在新一輪的湄洲島總體發展規劃中湄洲島環境總目標是:以“環保立島”為戰略,提高全民環保意識,完善環境管理體系,堅持旅遊開發與生態環境並重,把湄洲島建設成青山碧海、舒適宜人的生態型海島旅遊度假區。一是加大《國家海洋環境保~》和《福建省海洋環境保護條例》宣傳和執法力度,確保湄洲島海洋生態環境得到有效保護;二是明確目標,重點開展湄洲島生態特別保護區保護工作,堅決打擊非法采砂等破壞生態資源行為,促進湄洲島生態、經濟和社會持續、健康、穩步發展;三是大力實施造林綠化工程,營造良好的生態環境和旅遊環境,創造顯著的生態、經濟和社會效益。