(四)加大源頭治腐力度,推進體制制度創新。各級監察機關從創新體制、機制、制度入手,強力推進行政審批制度改革、財政體制改革和幹部人事制度改革,不斷強化對權力的制約和規範。行政審批制度改革項目清理已取得階段性成果,市政府及其部門原承擔的554項審批事項,保留237項,下放11項,取消237項,加上已合併的83項,共減少行政審批事項294項。行政審批事項精減比例達到53.1%。;各區縣政府取消行政審批項目92項,下放12項,合併4項。各區縣、各部門還結合《行政許可法》的實施進一步加強了後續監管工作。財政體制改革穩步推進,部門預算不斷深化細化,市本級和三區都成立會計核算中心,實行集中管理、統一開戶、分戶核算,為構築公共財政基本框架,實現國庫集中收付制度奠定了基矗市區兩級紀檢監察機關加大對違反收支兩條線規定案件的查處,查處違反收支兩條線規定案件5件,取消“小金庫”金額34.2萬元,處分科級幹部1人。領導幹部經濟責任審計的力度和範圍進一步加大。在全市實行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府採購"四項制度"執行情況的報告制度,並進行跟蹤督查,規範監督行為,有力地促進了要素市場的進一步完善和規範。建設工程招投標率和公開招標率達96%以上,土地使用權招標拍賣掛牌出讓全面推行。政府採購規模進一步擴大,去年完成採購量3172萬元,節約資金率6.2%。政務、廠務、村務公開工作深入推進。
在總結我市行政監察工作的經驗和成績的同時,必須清醒地看到,我們的工作還存在不少問題,對新形勢下開展監察工作的規律研究還不夠,履行職能的思路還不寬,監察職權行使方式、工作機制等還不適應市場經濟體制的要求,依法監察的能力和水平還存在差距,等等。這些問題需要我們在今後的工作中認真加以研究解決。
二、~年行政監察工作的主要任務
各級監察機關要按照市委、政府的總體要求,在落實市紀委部署的各項工作任務的基礎上,重點抓好以下幾項工作:
(一)圍繞重大決策的貫徹落實,進一步加大執法監察的力度。
各級行政監察機關要緊緊圍繞國家和市法律法規的頒布、重大決策的實施確定執法監察的重點。當前,要以貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》為主線,推動政府職能轉變,促進行政機關依法實施行政管理。要
認真履行《行政許可法》賦予監察機關的職責,進一步加強對《行政許可法》貫徹情況的監督檢查。對違反法定程式、法定條件以及不依法履行監督職責或監督不力的、對擅自收費或不按法定項目和標準收費的、對在辦理行政許可、實施監督檢查中索取或收受他人財物的行政機關及其工作人員,要責令其改正、退還,並依法給予行政處分。要進一步鞏固巨觀調控的成果,繼續加大對土地管理法、招標投標法的執法監察力度,積極參加整頓和規範市場經濟秩序工作,堅決查處有令不行、有禁不止的行為,確保中央和市各項政策措施得到有效貫徹,保證政令暢通。今年要會同有關部門,對扶貧專項資金、生態建設項目資金的使用情況進行專項監督檢查。要認真參加事故調查處理工作,對因失職瀆職、官僚主義,給國家和人民民眾生命財產造成重大損失的人員,要嚴肅追究責任。