二、專項整治的總體方案
根據今年7月3日范市長召集的專題會議要求，我市成立了由毛偉明副市長任組長、俞志平副市長為副組長的專治領導小組，並成立了由陸榮方副秘書長任主任，吳新法、榮長春、汪明華、薛揚誠、林明發、孫祖培、孫明敏、奚鴻慶等7位同志任副主任的專治領導小組辦公室，辦公室下設了～宣傳、安置保障、現場查禁、車輛置換、信訪接待等5個專業工作組。7月24日，召開了專項領導小組第一次會議，進一步明確了各專業組的工作職責和進度要求。會後，各專業組分別制定了具體的實施方案。8月1日，對五個實施方案逐一進行了論證。在各專業組形成的具體方案的基礎上，專治領導小組辦公室形成專治總體方案，現將方案的主要內容匯報如下：
㈠總體要求
堅持依法管理，綜合治理；疏堵結合，先疏後堵；分層明責，各負其責；適時適度，積極穩妥。堅持以人為本，著眼於疏，立足於幫，以安置就業為主，落實社會保障。對不同的對象，採取不同的疏解方法和安置措施及保障政策，充分體現黨和政府的關心愛護，切實保護殘疾人的合法權益，做到既解決問題，又確保穩定。
㈡目標任務
在市區範圍內杜絕無牌無證殘疾車非法營運，置換殘疾人機動三輪車，規範下肢殘疾人的代步工具，落實殘疾人機動車的長效管理。武進區和金壇、溧陽兩市按照市區的目標任務要求同步進行。
㈢基本方法
根據我市的實際情況，採取邊整治、邊置換、邊安置的方法，條塊結合，以塊為主，統一部署，分步推進。充分發揮“兩級政府、三級管理”的優勢，依靠各級政府、各個系統和民眾組織，把加強殘疾車管理工作作為形象工程、民心工程、愛心工程、穩定工程來抓，搞好～宣傳引導和思想政治工作，使專治工作取得預期的效果。
⒈分流安置
安置保障的對象是指本市市區非農戶口（不含武進區）下肢殘疾人車主。市區農業戶口的殘疾人車主由本人戶口所在地的鄉（鎮）、村負責做好思想教育和安置保障工作。
⑴對於無單位的在就業年齡段以內有勞動能力的殘疾人車車主，通過多種途徑進行安置保障。①集中安置。由市政府下達指標，各區落實福利企業安置。對超比例安置的福利企業，每安置1名給予5000元獎勵。②分散安置。根據市政府已出台的有關規定，對按比例安排殘疾人就業未達標的機關、事業單位、企業和社團由市、區政府分別下達接收安置任務指標。每安置1名殘疾人給予5000元獎勵，並計入當年就業比例予以核定。③自謀職業。對願意自謀職業的殘疾人車主，每人給予一次性補助5000元；資金困難的，再給予一次性開業周轉金借款5000元。④社區非正規就業。由所在區、街道負責協調安排，每安置一名，對接收的社區單位獎勵5000元。⑤政府補貼社會保險費安置。對重度殘疾人車主（僅指未完全喪失勞動能力者），如接收單位暫不能安排其上崗的，可按照我市市區企業最低工資標準發放生活費。接收期間單位應交納的各項社會保險費由政府出資給予單位補貼。同時從接收當年起即可計入單位殘疾人就業比例。⑥臨時生活保障。在治理整頓期間一時沒有落實工作單位的殘疾人車主由政府每月給予260元臨時生活補貼。最長不超過3個月。