努力為經濟發展營造良好的稅收法治環境
--甘肅省國家稅務局營造發展環境推行首問責任情況匯報
省政府督查組：
首先，我代表省國稅局黨組及全局幹部職工，對督察組一行來省國稅局檢查指導工作表示熱烈歡迎。下面，我就省國稅系統營造發展環境，推行首問責任制情況作一匯報，不妥之處，請批評指正。
我省經濟的快速發展需要一種良好的投資、建設和幹事創業環境，省委、省政府始終高度重視並致力於環境建設，陸省長指出，“要努力營造良好的發展環境，真正認識到環境也是生產力。”近幾年來，全省國稅系統認真踐行“xxxx”重要思想，始終牢固樹立稅收要為“發展”這個第一要務服務的觀念，堅持從經濟到稅收的基本原則，把營造良好的稅收法治環境，服務和促進經濟發展作為國稅部門的一項主要工作來抓。
一、最佳化納稅服務，促進經濟發展
納稅服務是稅收行政行為的重要組成部分，我們始終把最佳化納稅服務作為營造發展環境，促進經濟發展的一項重要舉措，在全系統牢固樹立“管理就是服務”的理念，依託現代信息技術，在執法中服務、服務中執法、管理中服務、服務中管理。XX年我們提出在營造發展環境，促進經濟發展方面做到“四個到位”：即發展經濟，認識到位；廣泛宣傳，政策到位；轉變作風，工作到位；責任明確，追究到位。省局將～年確定為全省國稅系統的“優質服務年”，廣泛開展了以納稅人為服務對象的優質服務競賽。全系統在辦稅服務廳等“視窗”設定“共產黨員示範崗”、“共青團員示範崗”和“優秀公務員示範崗”，自覺接受納稅人監督。去年，我們專門召開了優質服務競賽表彰大會，對湧現出來的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。
作為省以下基層稅務部門，在既不能擅自減稅免稅，也不能任意緩繳稅款的情況下，如何支持經濟發展？我們從以下三個層面制定促進經濟發展的思路：一要堅持依法治稅，為納稅人創造公開、公平、公正的稅收法治環境；二要提高工作效率，規範執法行為，高效、快捷地為納稅人辦實事，辦好事，多辦事；三要尊重納稅人，方便納稅人，讓誠信自覺納稅的人受到尊重和理解。為此，省局在～年5月出台了《關於支持經濟發展進一步為納稅人提供優質服務的措施》（20條），先後在《中國稅務報》等媒體登載，自覺接受納稅人監督。“20條”包括從公開辦稅到落實稅收政策，從首問責任制到一站式服務，從限時辦結到責任追究，從推行多元化報稅到開通“12366納稅服務熱線”，從簡化程式、提高效率到接受監督、促進廉政，基本上涵蓋了國稅部門營造發展環境的主要內容和措施。為了確保“20條”真正得到貫徹落實，我們向社會承諾：凡納稅人反映這些措施未執行的，一經查實，對內實施責任追究，對外給予舉報獎勵。
今年，在大力推行首問責任制的同時，我們重新修訂完善了《承辦限時辦結項目》，對確需依法行政審批的26個項目實施限時辦理制，並提出營造良好發展環境的十條措施，進一步為促進經濟發展營造良好的稅收環境。吳碧蓮副省長對此做出批示“省國稅局所提出的進一步營造良好發展環境的十條措施，是近幾年他們在最佳化服務和促進地方經濟發展方面經驗的深化和完善，體現了省國稅局黨組服務經濟發展大局的強烈意識。”