稅務局營造發展環境 推行首問責任情況匯報

落實國家各項稅收優惠政策是稅務部門營造發展環境、促進經濟發展的重點,在落實稅收優惠政策上我們始終堅持做到不折不扣,並納入目標管理責任制進行考核。據統計,~年,我們為全省各類納稅人減免稅收及免、抵、退稅13億元,比XX年的9.45億元增長38%。為了切實落實好下崗再就業稅收優惠政策,省局提出全省國稅系統必須做到“三個一”,即每一位國稅幹部都必須熟悉每一條稅收優惠政策,每一條稅收優惠政策都必須落實到每一戶應該享受的企業。去年,全系統共為17戶企業減免稅收87萬元,為9636名下崗人員減免稅收126萬元。今年,我省有4212戶達不到起征點的經營農產品的個體工商戶享受了涉農稅收優惠,預計全年減免稅收685萬元。

二、推行首問責任,不斷改進作風

推行首問責任制是我們國稅系統改進工作作風,最佳化納稅服務的一項重要舉措。幾年前,我系統大部分地縣國稅局就推行了首問責任制;~年5月,我局將首問責任制在全系統推行,省局出台的最佳化納稅服務“20條”措施中明確規定:“納稅人辦理涉稅事宜,受理國稅機關要全面推行‘首問責任制’。受理納稅人涉稅事宜的第一個稅務幹部作為首問責任人,不論納稅人所需辦理的涉稅事宜是否屬於自己的工作範圍,都必須熱情接待,引導、幫助納稅人辦理有關涉稅事項,不得拒絕、迴避、推諉。”

今年,省政府提出營造良好發展環境,要求各部門制定並實施首問責任制、限時辦結等各項服務措施。省局黨組十分重視,認真學習省政府有關會議精神,按照省政府的要求,整擺在推行首問責任制中存在的問題,總結經驗,尋找不足,制定了《甘肅省國家稅務局首問責任制實施辦法》,在上報省政府的同時,下發全系統,進一步規範了首問責任制。該《辦法》規定,凡來人或通過電話(即辦事人)到國稅機關辦理或者諮詢涉稅事宜時,首先接待或者受理的國稅機關工作人員,即首問責任人,應負責辦理或引薦相關部門直至辦理結束。首問責任人必須主動熱情,以禮待人,不得以任何藉口推諉、拒絕、搪塞辦事人或拖延辦理時間。對屬於自己職責範圍內的事宜,要立即準確地答覆或協調辦理;自己不能解決的,要及時向上級請示匯報;因客觀原因不能當即答覆辦理的,必須說明理由,並認真做好解釋工作。不屬於自己職責範圍的,要負責及時指引到有關部門或相關業務主辦人辦理或答覆。首問責任人對接受諮詢、答覆辦事人、辦理投訴過程中的重要事項和重要環節,要做好記錄,已備查詢。該《辦法》將首問責任制的落實情況納入各級國稅機關目標考核範圍,並作為稅務人員年度考核的重要依據。規定各級國稅部門及內部各部門的負責人是首問責任制的第一責任人,本部門工作人

員違反首問責任制有關規定,給納稅人造成不良影響或嚴重後果的,第一負責人要承擔連帶責任。

為了抓好省局機關首問責任制的落實,我們制定了《甘肅省國家稅務局機關落實首問責任制具體實施意見》,並召開動員大會,要求全體幹部從踐行“xxxx”重要思想,為經濟發展營造良好環境的高度,切實轉變服務觀念和工作作風,提高工作和辦事效率,率先垂範,為全省國稅幹部落實首問責任製作出表率,同時,成立由局長任組長,分管副局長任副組長的首問責任制督查領導小組,負責全局工作人員執行首問責任制情況的監督檢查。為了配合首問責任制在省局的推行,我們還在嚴格上崗掛牌制度的同時出台了如明示各處室樓層分布、所有工作人員的辦公桌上統一配放桌簽、製作《首問責任單》及設立投訴意見箱等一系列配套措施,目前一些措施已經到位,一些措施正在逐步完備之中。首問責任制在省局機關的推行,約束的是行為,改變的是思維,服務觀念在每個幹部心中得到了更進一步的強化。