關於創建“安全城市”工作情況的匯報
今年以來，我們遵照市委政法委、綜治委關於創建“安全城市”的一系列指示精神，緊緊圍繞安全穩定這條主線，積極發揮職能作用，狠抓了以民間矛盾糾紛排查調處、安置幫教和基層防控體系建設為重點的各項創安工作的落實，取得了較好成效，為我市營造和諧穩定的社會環境做出了應有貢獻。現將全市司法行政系統創建“安全城市”工作情況匯報如下：
一、主要特點：
1、領導重視，切實把創建“安全城市”工作作為一項重要工作來抓
一是及時召開會議，認真學習上級精神。全市創建“安全工作”動員會召開後，市司法局黨組按照市委、市政府的工作部署，及時召開了局黨組、班子成員會議，會上，局黨組書記、局長汲道同志認真組織學習了市創建“安全城市”實施方案和創安工作責任狀內容，在此基礎上，組織大家進行了討論，一致認為：我市創建“安全城市”是堅持“xxxx”重要思想，正確處理改革、發展、穩定的關係，保障和促進經濟和社會跨越發展的重要舉措，我們作為政府的一個司法行政部門，對創建“安全城市”負有直接責任和義務，要切實將其擺在重中之重的位置，只有這樣都能把創建工作做實，都能為全市的經濟發展做出我們應有的貢獻。二是成立了組織機構。市司法局成立了以局長汲道同志為組長、副局長王金為副組長，有關科室負責人參加的領導小組，同時，我們也要求各縣區以同樣的形式成立領導機構，真正從組織上落實一把手工程。三是制定了實施方案，簽訂了責任狀。市局黨組會後，我們認真調研的基礎上，按照市委、市政府的創建工作部署，結合司法行政工作的實際，研究制定了創建工作實施方案。此外，為了明確責任，又專門召開了各縣區局一把手會議，簽訂了創建工作責任狀，使大家對創建安全城市工作增強了責任感和使命感。
2、突出重點，緊緊圍繞創建安全城市目標狠抓各項工作的落實
一是積極加強司法所和調委會建設，健全基層防控體系
今年以來，我們根據創建工作任務的要求，進一步加大了協調、督導力度，積極解決基層司法所機構設立和人員定編的問題，配齊配強基層幹警。至目前，全市99個鄉鎮街（管理區）有95個建立了司法所，大部分鄉鎮所有了2－3名國家公務員，19個街道司法所已有12個配備了2名公務員，其餘司法所正在與有關部門協商，爭取從地方編中解決。同時，建立健全鄉鎮、村居人民調解委員會，選聘一批懂法律、有專長、熱心人民調解工作的社會志願人員，調整和充實調解員隊伍。目前，全市除在各鄉鎮街全部建成司法所和調委會的基礎上，還在90%以上的村居建立了人民調解委員會，發展調解員4萬多名。全市形成了上下貫通、左右聯結、立體交叉、覆蓋城鄉的基層防控體系。為切實加強基層司法所這個前沿陣地，提高基層司法行政隊伍的戰鬥力,我們緊緊抓住基礎設施這一制約整體建設的瓶頸性問題，積極協調和督導，取得了很大成效。在市委、市政府投入專項資金60萬元的基礎上，各縣區司法局積極開展工作，主動爭取當地黨委、政府的支持，有效地推進基層組織建設，取得了明顯成效。如昌黎縣泥井鎮籌措資金10萬餘元，專門為司法所購買了5間辦公用房。海港區海陽鎮專門組織人員到外地學習司法所規範化建設的先進經驗，建成了全市領先、省內一流的司法所和調解庭，得到省市有關領導的充分肯定。目前，～年擬建60個規範化司法所中，已有一半以上有了3間辦公用房和專門調解庭，其餘辦公用房和配套建設問題也有望很快解決。在此基礎上，我們採取典型引路、強化督導、分批推進的方法，狠抓了人民調解組織規範化建設。在去年建立的9個人民調解庭示範點的基礎上，加強協調和督導，，統一配置了調解桌椅、檔案櫃和各種文書，統一製作了人民調解委員會牌子、印章和各種標示牌。目前，全市鄉鎮級人民調解庭基本實現了“七有”、“四規範”。即：有調解庭、有調解委員會印章、有調解委員會牌子、有調解檔案櫃、有調解、回訪、移交等記錄簿、有統計台帳；組成人員規範、工作制度規範、調解程式規範、調解文書規範。在此同時，下功夫狠抓人員的業務素質，採取市、縣、鄉分層分批進行集中培訓、以會代訓、巡迴輔導等多種形式，以音像教學、臨場觀摩、典型案件會診等有效方法，切實加強業務素質培訓。並輔以考核、獎懲等配套制度措施，勵先策後，鞏固、提升培訓效果。此外，各縣區還積極與當地法院協商，選派部分調解員進行案件旁聽，庭後積極向法官諮詢有關法律法規和調解技巧，接受法官輔導，促進法律知識和調解技能的全面提高。