三、存在的主要問題
總結回顧我局近年來的行政執法工作，雖然取得了一定成績，但與人大、政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有較大的差距，文體事業發展中出現的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決，主要表現在：
（一）城鄉文化發展存在著不均衡性。縣城、次中心城鎮、其他鄉鎮之間，文化發展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣嘗體育館、圖書館等標誌性場館陣地，而且文體市場項目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作為我縣南部中心城鎮，常駐人口9.2萬，至今除了石浦文化館一座小樓外，幾乎沒有象樣的國辦文化設施。此外，個別鄉鎮，區域內居然沒有一家登記在冊的文化體育經營單位，農民民眾忙閒時文化生活無處可找。另外，在基層農村還存在著這樣一種情況，在創建“東海明珠工程”或村落文化示範點時，積極性很高，創建力度也比較足，但創成後，少數明珠樓卻出現了長期閒置，造成了資源浪費；更多的是對如何發揮正常的效應缺乏手段和辦法，我局指導、督促力度也不夠。
（二）文體標誌性設施建設相對滯後。文化體育基礎設施是開展民眾文化體育活動、傳播先進文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣文化體育設施建設力度有所加大，但從整體看，與橫向比，還比較薄弱。如縣文化活動中心，至今沒有動建；縣博物館工程，雖已列入政府工作要點，但幾易其址，征地工作進展緩慢；縣體育中心二期工程（標準體育館和游泳館），現在還沒有被提到議事日程。這些標誌性文體設施的緩建和滯後，從一定程度上說影響和制約著我縣文化體育事業的發展。
（三）文體市場執法缺乏長效機制，執法手段、方法急需完善和提高。網咖管理重整治，缺乏全天候嚴管機制。即使在文化市場整治的高壓態勢下，部分網咖、電子遊戲機室業主受經濟利益的驅動，還有接納未成年人和逾時經營的行為；棋牌室存在賭博現象；一些流動攤販還在校園周邊、車站、碼頭以及集市兜售非法音像製品和不健康口袋本等，特別是步行街一帶和農村校園周邊情況不容樂觀。從客觀上講，文化、體育經營戶多屬小本經營，殘疾人、下崗職工等弱勢群體開辦的文化體育經營單位為數不校另外，多頭交叉管理導致執法不到位，如對無證攤販我們沒有處罰權，這給我們執法檢查帶來了一定困難，同時也影響了執法效果。現有執法人員素質及執法裝備力量還不能適應市場，是影響執法效果的又一因素。
（四）文化體育事業經費明顯不足。隨著改革開放的深入和經濟社會的發展，人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認識與日俱增，政府對文化體育事業經費上的投入雖然每年略有增加，但增長的幅度達不到全縣gdp增長的水平。歷史文化遺產的保護、專項運動的開展、健身路徑的安裝、文化下鄉活動的普及、民間藝術團體的扶助、村落文化示範點的建設等，這些都需要由經費來保證，由於事業經費有限，甚至有些項目政府未安排專項經費，如節慶日活動和體育業餘訓練（實際上我們要支出不少經費），文藝、體育各協會活動賽事經費，造成了有些工作的廣度和深度不夠以及整個文化體育事業經費的不足。另外，隨著國家加大對意識形態市場的整