主任、各位副主任、各位委員：
現在，我向人大常委會匯報市檢察院今年反～查辦大要案工作的情況，請予審議。
反～查辦大要案是法律賦予檢察機關的一項重要職責。今年以來，市人民檢察院認真貫徹中央和盛市委關於深入開展反～鬥爭的指示精神，按照上級檢察機關的工作部署和要求，始終將反～工作的重點定位在查辦職務犯罪大要案上，集中查處了一批職務犯罪大要案，為維護全市社會政治穩定，促進黨風廉政建設，保障加快發展發揮了積極作用。截止九月底，共立查貪污、賄賂等職務犯罪案件19件20人，其中大案18件19人，案件數與去年持平，大案比例增加了31個百分點。在偵查終結的案件中，法院已作出有罪判決10件10人。
一、統一思想認識，堅定查辦大要案的決心。開展黨風廉政建設和反～鬥爭，堅決揭露和懲治～分子，是全黨的一項重要政治任務，更是檢察機關的一項重要職責。為此，檢察機關針對目前客觀環境條件變化，辦案要求高、難度大，少數幹警存有畏難情緒的實際，從加強黨的政權建設，確保國家長治久安的高度，不斷用黨的xx大和各級關於反～鬥爭的要求深化認識，統一思想。一是從服務大局的高度上，明確查辦大要案在整個反～鬥爭中的地位和作用，引導幹警從事關黨和國家生死存亡的高度，充分認識查辦大要案是黨和人民的要求，是改革發展的需要，增強查辦大要案的歷史使命感；二是從履行職能的責任上，明確查辦大要案是法律賦予檢察機關的重要職責，引導幹警認清職責、忠於職守，增強查辦大要案的職業責任感；三是從公正司法的要求上，明確“兩法”的修訂和法制的完善是歷史的必然，引導幹警切實提高自身素質和能力，增強依法查辦大要案的自覺性；四是從執法辦案的效果上，明確查辦大要案有利於顯示黨和政府懲治～的決心，堅定人民民眾積極參與反～的信心，引導幹警以查辦大要案的成果，贏得黨委的支持和民眾的信任，增強查辦大要案的積極性。今年以來，檢察機關始終把領導精力、辦案骨幹集中到查辦有震動、有影響的大要案上，以大要案的突破推動反～鬥爭向縱深發展。立查的大要案中，涉案數額5萬元以上不足10萬元的10件，10萬元以上不足50萬元的3件，50萬元以上100萬元以下的1件，100萬元以上的3件。
二、突出辦案重點，確保辦案質量。工作中，我們始終把保證辦案質量作為一項系統工程來抓，注重發揮整體優勢，認真落實辦案責任制，使案件質量明顯提升。一是強化整體意識，層層嚴格把關。⑴發揮檢委會作用，嚴把決策關。做到“五個必須研究”，即：部門內部分歧較大的必須研究；批捕、起訴改變自偵部門定性的必須研究；審查的事實、數額變化大的必須研究；需政法委協調的必須研究；需提交上級檢察機關把關的必須研究。今年來，檢委會對查辦的18件大案，嚴格把關，保證了案件的順利查辦。⑵堅持“三個不查”，嚴把立案關。從初查、立案開始，牢固樹立起訴和審判意識，做到“三個不查”，即：湊數的案件不查；證據明顯不足，可能撤案的不查；爭議、分歧大，經協調仍達不成共識的不查。⑶正確適用強制措施，嚴把批捕關。堅持批捕部門提前介入自偵活動，及時掌握情況，幫助把好事實、定性關，嚴格採取強制措施，在批捕環節把好案件質量。⑷全面審核，嚴把起訴關。今年制定了《自偵案件快速、協作辦案實施辦法》，對事實不清、證據不足的案件，公訴部門制定全面、具體、操作性強的退查提綱，或與偵查部門聯合補查，及時固定、補強證據材料。二是重證據，把準案件事實關。辦案中，堅持把證據作為偵查辦案的核心，堅決摒棄先入為主和主觀臆斷的做法，切實強化全面取證的意識，既注意收集嫌疑人有罪、罪重的證據，又注意收集無罪、罪輕的證據；既注重收集和固定能夠直接、正面揭示和證實案件～的證據，又注意收集和固定可以間接、側面揭示和證明案件事實的輔助證據，使主證與輔證、直接證據與間接證據、人證與物證等能夠相互印證，形成完整的證據鏈條和證據體系，保證了案件質量。三是加強協調，形成辦案合力。積極爭取黨委、上級檢察機關的支持和指導，嚴格執行案件匯報制度，對查辦的有震動、有影響的大案，及時向黨委請示匯報，對檢委會有分歧或案情複雜的案件，及時向上級檢察機關匯報，較好地解決了執法辦案中遇到的問題。認真貫徹《xx省人民檢察院關於充分發揮檢察職能，為幹事創業、加快發展創造良好的法制環境的意見》，緊緊圍繞為經濟發展保駕護航，重點查辦《意見》中規定的“三類案件”：⑴國家工作人員在土地審批、城市建設和管理、項目投資、企業註冊、稅收征管等行政管理活動中，以權謀私，索賄受賄，嚴重侵害企業和投資者合法權益，妨害市場經濟秩序，以及濫用職權，玩忽職守，給企業和經濟發展造成重大損失的犯罪案件；⑵利用企業改革、改制之機，貪污、私分、挪用國有資產的犯罪案件；⑶企業及其從業人員為謀取不正當利益，拉攏腐蝕國家工作人員，嚴重破壞資源有效配置和市場公平競爭，情節嚴重的行賄犯罪案件。為了增強打擊的質量和效率，堅持領導精力向辦案一線凝聚，業務骨幹向辦案一線集中，檢務保障向辦案一線傾斜，保證了查辦職務犯罪大要案工作的開展。如市產品質量監督檢驗所副所長閆xx受賄案、xx油田工農辦副主任楊xx等人貪污窩案，這些案件的查處，嚴懲了～分子，保護了國家和人民的利益，維護了法律的尊嚴。