三、講究政策策略，努力服務加快發展。今年以來，我們認真貫徹盛市委工作會議精神，緊緊圍繞實現市委確定的“三大跨越”戰略目標，時刻把保護幹事創業，服務加快發展，實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益，作為查辦案件的出發點和落腳點，最大限度地保護幹事創業，為經濟發展創造良好的法治環境。一是在準確把握法律要義，堅持嚴格執法的基礎上，為了讓幹事創業者解除後顧之憂，放手大膽幹事創業，集中精力謀求發展，結合有關法律政策和工作實際，制定了《xx市人民檢察院服務經濟發展軟環境建設措施40條》，堅持“六必查、六不查”，即：在經濟交往中貪污受賄的必查，正常的禮尚往來不查；在企業生產經營中私分公款、中飽私囊的必查，為促產、促銷所採取的某些有
失公平的提成或違反財經紀律的行為不查；採取不正當手段競爭，對單位、個人行賄的必查，為爭取資金、項目發生的不完全合理開支不查；在改革和行銷活動中因嚴重瀆職給國家和企業造成重大經濟損失的必查，在大膽改革中因經驗不足而造成失誤的不查；企業之間挪用公款謀取私利的必查，相互扶持拆借使用的不查；承包、租賃及股份制企業的法人代表及工作人員利用職權徇私舞弊、侵吞公款、私分國有資產的必查，獲得的超額獎金和報酬不查。二是著眼服務發展，保護當事人的合法權益，堅持正確處理打擊與保護、監督與服務、發展與穩定、堅決與慎重、原則性與靈活性、執行法律與執行政策的關係，努力做到凡是有利於壽光經濟發展的，凡是有利於增加財政收入的，凡是有利於提高人民生活水平的，凡是有利於社會穩定的，就堅決依法予以保護。為了維護髮案單位的聲譽和工作秩序，規定嚴禁開警車到發案單位調查取證；不輕易查封、凍結企業的賬目和銀行賬戶；在多個辦案組需要到一個企業查證時，集中人員一塊取證，明令禁止不經批准私自到企業查證，努力做到不間斷企業指揮系統，不間斷企業生產經營。對必須查封、凍結、扣押企業賬目、銀行賬戶和財物的，堅持快查快結，按規定及時予以解凍和返還，並積極幫助企業追繳涉案款物。今年查辦的18件大案中，有13件發生在企業，對這些企業都力所能及地依法提供了保護，並幫助挽回經濟損失200餘萬元。三是結合辦案實踐，積極開展職務犯罪預防工作。總結落實了一案一分析、一建議、一整頓、一教育和一回訪的“五個一”預防工作法；加強了對發案特點、規律的研究，廣泛開展了個案預防、專項預防和系統預防，特別是對一些重大項目建設，加強了對招投標等重要環節的監督，收到了較好效果。今年以來，先後在25個系統開展了系統預防，在25項工程開展了專項預防，建立預防基地10個，組織法制教育和宣傳7次，糾正違法事項10次，幫助有關單位建章立制55條，通過預防節省工程建設資金4000餘萬元，較好地實現了辦案的法律效果、社會效果和經濟效果的有機統一。針對未成年犯罪嫌疑人的身心發育特點，為維護他們的合法權益和有利於今後成長，辦案中嚴格執行有關法律特別保護規定，採取指定專人辦案、走訪家庭學校等措施，探索適合他們特點的辦案方式，重視教育、感化、挽救，寓教於審，並根據實際情況，為他們案後的學習、生活、就業提供幫助。全年對未成年犯罪嫌疑人依法作出不批捕決定的26名，作出不起訴決定的3名，建議法院作緩刑判決的2名。在所中國小校擔任法制副校長，配合學校做好在校青少年學生的法制宣傳教育，增強他們的法制觀念，預防和減少青少年犯罪。