四、加強監督管理,依法公正文明辦案。為保證反~大要案的順利查處,使每一起案件達到程式合法、實體公正,我們不斷加強自身監督管理力度,努力提~警職業道德素質和執法水平,強化依法辦事觀念,確保了公正執法,文明辦案。一是抓教育,搞好超前防範。今年以來,結合工作任務和幹警思想實際,先後進行了理想信念教育、職業道德教育和廉潔自律教育;開展了以辦案作風、辦案紀律為主要內容的紀律作風整頓;根據高檢院和盛市院的統一部署,開展了“強化法律監督、維護公平正義、服務加快發展”教育活動,重點對執法觀念、執法思想、執法行為、執法作風等方面存在的問題深入進行了查糾;結合貫徹中央關於在全黨興起學習“xxxx”重要思想新高潮的決定和盛市委工作會議精神,在全院開展了“創建學習型機關、爭創學習型科室、塑造學者型檢察官”和“解放思想、幹事創業讀書月”活動。通過這些教育和活動,進一步營造了檢察機關講學習、講政治、講正氣的良好氛圍,增強了忠於職守、依法辦事和廉潔從檢的觀念。二是抓規範,健全制度約束。為有效解決查辦案件工作中的盲目性、隨意性等問題,始終把嚴格辦案紀律、規範執法行為作為查辦案件工作中的重點問題緊盯不放,積極探索用制度管人管案的良性機制。在嚴格執行中政委“四條禁令”、高檢院“九條硬性規定”和“廉潔從檢十項紀律”、省院“六條禁令”等硬性規定的基礎上,結合辦案實踐,健全完善了《案件初查、立案和采娶變更強制措施請示報告制度》、《領導包靠大要案制度》、《檢委會研究大要案制度》、《扣押、沒收贓款贓物管理制度》、《“一案三卡”工作制度》、《督查制度》等規定。這些制度的建立和落實,對約束幹警執法行為,有效保護當事人合法權益發揮了很好作用,避免了辦案工作中不規範、不合法問題的發生。三是抓監督,堅持防微杜漸。⑴堅持定期檢查。為了確保查辦案件質量,今年先後進行了案件質量、辦案安全防範、贓款贓物管理等方面的大檢查,從見微知著、防微杜漸的角度,嚴格按照法律規定的要求查找辦案工作存在的問題和隱患,並及時採取措施加以解決,保證了所查辦的大要案的質量。⑵固牢內部防線。認真落實一崗雙責和責任連帶制度,通過實行領導與業務科室、業務科室與幹警之間簽訂責任狀,堅持辦案工作與辦案紀律同部署、同檢查、同落實,以及院領導和紀檢部門定期不定期督查等措施,形成了縱向到底、橫向到邊的監督網路。⑶強化外部監督。為充分接受社會監督,9月初,從社會各界重新聘請了26名執法執紀監督員,並及時召開會議,認真聽取他們的意見和建議;設定了舉報箱,公布了監督電話;堅持對重大案件必訪,一般案件隨機訪,重點考察幹警執法執紀情況,發現問題,及時處理。這些措施的落實,有力促進了秉公執法、文明辦案。
今年的查辦大要案工作,雖然取得一定成績,但還存在一些不足和問題,主要是:幹警辦案能力和執法水平不適應的問題仍然比較突出,特別是部分幹警的執法觀念、執法素質不適應新形勢、新任務的要求;對新時期反~工作面臨的一些重大理論與實踐課題,還缺乏深入系統的探討研究,辦案機制不夠完善,特別是在查辦有震動、有影響的案件上還缺乏應有的力度,離人民民眾的期望和要求還有較大差距;辦案經費不足,技術裝備落後的問題,仍然制約和影響著查辦案件的質量和效率。對這些問題,我們將積極採取措施,認真加以解決。